王岩：加强党内法规，提高党内治理效能

　　作者：王岩 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“治国必先治党，治党务必从严，治必依据法规

　　推动党内治理效能提高，党内法规要严。党内法规具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验，是党的中央组织，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。若党内规范的严厉性不足以对党员干部产生震慑和约束，那么党内规范不亚于形同虚设。只有加强党内规范的严厉性，扼杀违反法律或党内法规的行为于萌芽阶段，充分发挥党内法规的震慑作用。对于已经违反了党内法规的行为人给以严厉处罚，有法可依，绝不姑息。严格党内规范是推动党内治理效能提高的关键一环。

　　推动党内治理效能提高，党内法规要细。党内各项制度种类详细，包括组织制度、领导制度、生活制度、工作制度，实质上都是民主集中制原则在党的建设和党内生活中的具体体现和实际应用，都是以党章为根本，以民主集中制为核心，推进党内根本制度、基本制度、具体制度的健全与完善，逐步形成完整、系统、配套、协调的党内法规制度体系。《五年规划纲要》中提出，到2017年要基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架，使党执政的制度基础更加巩固，为到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础。党内法规的细化有助于对于具体行为的认定和评判，是有利于推动党内治理效能提高的有力做法。

　　针对党内法规，总书记的重要指示，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐明党内法规制度建设在管党治党、提高党的执政能力和领导水平中的重要地位，充分肯定党的十八大以来党内法规制度建设的显著成绩，就深化依规治党、加强党内法规制度建设提出明确要求，为新征程上做好党内法规工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央决策部署和总书记重要指示精神，深入推进党内法规制度建设，使党内法规体系更加完善、制度执行更为严格、制度优势更好转化为治理效能。