叶金福：多方发力铲除非法“代孕”土壤

　　作者：叶金福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，记者调查发现，虽然相关部门对代孕进行了长时间的专项打击，但从非法供精、供卵到代孕生产，现实生活中的代孕产业链依然在黑暗中运转。(3月28日《法治日报》)

　　众所周知，“代孕”就是“借腹生子”，是指意欲生育者寻找第三方进行妊娠、分娩过程的生育方式，前者被称为意愿父母或委托方，后者被称为孕母。

　　据了解，代孕分为三种：一是精子、卵子由需求方提供，体外受精后进行胚胎移植，借用代孕妈妈的子宫孕育;二是仅精子来自需求方，卵子由供卵者提供，由代孕妈妈孕育;三是仅卵子由需求方提供，用第三方的精子进行体外受精后，由代孕妈妈孕育。

　　根据我国《人类辅助生殖技术管理办法》规定，禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎;医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。这就意味着，在我国各种形式的代孕都是被禁止的，无论是基因型的代孕，还是妊娠型的代孕。同时，《民法典》也明确规定，违反法律、行政法规强制性规定的民事行为是一种无效的民事行为;违反公序良俗原则的协议、合同也是无效的。所以代孕协议是没有法律效力的。虽然在我国，代孕既不受道德支持，也不受法律保护，但现实中却有一条黑色产业链。

　　因此，笔者以为，要铲除非法“代孕”土壤，还需“多方发力”。首先，法律要“发力”。相关司法部门应尽快完善立法，加大对非法代孕的惩处力度，不妨通过“高额罚单”、列入“黑名单”、追究“法律责任”等多种处罚机制，让其既付出“经济代价”，又付出“诚信代价”，更付出“法律代价”。其次，医疗机构要“发力”。医疗机构作为代孕的实施主体机构，应严把责任关，对非法代孕行为要坚决说“不”，把非法“代孕”行为挡在医疗机构的大门之外。如果医疗机构和医务人员“助纣为虐”，相关部门应追究其相应的法律责任，倒逼其遵规守法，把好非法代孕的大门。其三，监管要“发力”。卫健、市场监管等职能部门应积极承担起监管的主体责任，严把代孕执业资格的注册关、审批关、准入关，绝不让非法代孕行为打着“合法”的幌子混入其中。

　　相信，只要法律、医疗、监管等部门形成联动，共同发力，就一定能铲除非法“代孕”的生存土壤，掐断非法“代孕”黑色产业链。

　　当然，除了铲除非法“代孕”土壤，打击非法“代孕”行为外，还需依法发展辅助生殖技术，以满足那些生育障碍患者渴望拥有下一代的需求，不妨通过依法合规发展人工授精、胚胎移植等方面的辅助生殖技术，切实解决一部分家庭的需要。切忌“一棍子打死”，而让那些生育障碍患者望“孕”兴叹。