“噪音扰民”诉前禁止令，及时守护安静权

　　作者：丁家发     稿源：时评界     编辑：洪小兵

　　你知道吗?如果你在生活中遭受噪音侵扰，可以向法院申请诉前禁止令，维护自身生活安宁。最高人民法院环境资源审判庭相关负责人5月6日说，根据最高法此前出台的环境禁止令司法解释，在噪声污染案件中，人民法院可以根据申请人在诉讼前或诉讼中的申请，出具禁止令，及时制止正在发生的噪声污染。(6月7日新华社)

　　生活中遭受噪音的侵扰，一般属于民事纠纷，当事人打官司对簿公堂，如果一直悬而未决，噪音就有可能依然存在，甚至对方为了“报复”起诉者，还会更加猖狂地制造噪音扰民。按照最高法相关环境禁止令司法解释，根据申请人在诉讼前或诉讼中的申请，人民法院可以出具禁止令，让噪音立即停下来，不仅及时守护了申请人的“安静权”，也有利于双方解决纠纷。

　　今年4月，广州市海珠区人民法院发出了全国首份‘噪音扰民’诉前禁止令。据介绍，海珠区某小区的王先生一家，近年来每天都会在房间内听到持续不断的古怪吼叫。声音来自邻居李先生，经过权威部门监测，该噪声并未达到噪声限值相关标准，执法部门无法予以处罚。无奈之下，王先生于是向法院提交了诉前禁止令申请书，法院依据民事诉讼法、环境禁止令司法解释的相关规定作出裁定，最终支持了王先生的禁止令申请。可以说，法院通过采取行为保全措施，制止紧迫的生态环境领域侵权行为，守护了当事人的“安静权”。

　　我国《环境噪声污染防治法》第六十一条规定，受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害;造成损失的，依法赔偿损失。然而，在现实生活中，如同这起噪声扰民纠纷案，尽管邻居制造的噪音严重影响了当事人的生活，但因未达到噪声限值的相关标准，执法部门也束手无策，不能予以任何惩罚。如果当事人不起诉打官司的话，也只能继续忍受噪音的侵扰;而噪音制造者认为只要噪音不超标，对方也无可奈何，则会更加有恃无恐地制造噪音。

　　今年1月1日，最高人民法院《关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》正式施行，成为遏制噪音扰民的强大法律武器。人民法院审查噪音禁止令申请是否符合条件，不再囿于是否超过噪声限值的标准，如果申请人认为噪音已经影响到了自己的宁静生活，并符合法律规定的条件，噪音制造者便构成民事侵权，应当承担相应的侵权责任。而人民法院在诉讼前或诉讼中对噪音发出禁止令，让噪音及时按下“停止键”，也能够让双方先冷静下来，不再因噪音问题而斗气、比狠，这将有利于法院主持公道，妥善解决噪音引发的民事纠纷。

　　笔者认为，“噪音扰民”随处可见，守护民众“安静权”刻不容缓。诉前禁止令，是一把管控“噪音扰民”的尚方宝剑，民众在遭受噪声污染时，可以向生态环境主管部门等负有防治监督管理职责的部门进行举报，也可以向人民法院提起诉讼，用这把尚方宝剑有效遏制“噪音扰民”，充分保护自己的合法权益。