许卫兵：麦当劳卖不洁面包，要追责

　　作者：许卫兵 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　7月11日，广州白云区一家麦当劳餐厅工作人员“将掉地面包重摆回货架”引发网络关注。7月12日晚，广州市市场监督管理局通过官方微博发布通报称，已经第一时间介入，涉事麦当劳餐厅被立案调查。其已开展现场核查处置和对麦当劳广州地区责任人企业责任约谈。(7月13日，中国新闻网)

　　相关部门与麦当劳负责人约谈，指出其违法行为、事实、存在问题、违反法律条款及可能面临的法律责任，是一种宣传教育行为。约谈后，如果麦当劳按要求及时纠错，相关部门不会实施行政处罚，不损害麦当劳切身利益。因此，有的违法者因为利益毫发未损，少有切肤之痛，被约谈后，未能痛改前非。追责是指追究违法者法律责任，执法者通过执法办案，遵循办案流程，视违法者的违法情节轻重给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚，会让违法者切身利益受损。例如，《中华人民共和国食品安全法》第124条第4项规定：生产经营污秽不洁的食品，货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款。麦当劳员工将掉在地上的面包拾起来再卖，如果执法部门对照法律条款，对麦当劳罚款5万元，麦当劳该卖多少面包才能挽回损失?可见，执法追责的震摄力要大，处理违法问题有时立竿见影，让违法者印象深刻。

　　执法追责是一种法治教育，执法者通过查处具体违法行为，违法者知晓什么行为违法，违法的具体条款及法律后果，在法治教育上有针对性，更具体，能提升违法者法律意识。再说，执法者办案查处，追究责任，要求违法者陈述相关事实，签字确认，制作谈话笔录，从而取得证据。其本身包含约谈的内容。制作谈话笔录是一种严谨、细致的办案方法，更加注重合法性、严肃性，违法者在询问现场能够感受法律的威严。而约谈的气氛相对宽松，对违法者的教育警示效果因人而异，有的违法者阳奉阴违，口是心非，会把约谈内容抛之脑后。因此，执法者开展约谈活动，更要注重去执法追责。

　　多措并举有时成为执法管理的常态。在众多举措中，真正有威力的是法律手段，如果用执法追责能够解决问题，那么其他措施可以不用，否则，画蛇添足，多此一举。法律条文摆在那里，处罚条款也具体，针对违法者违法行为，直接依法惩处即可，自然达到惩诫、教育效果。如果执法追责已能解决问题，再进行约谈，可能既浪费执法者精力、时间，又干扰违法者正常生产经营秩序。

　　总之，执法追责的震摄力强，法制教育效果高，包含约谈的内容，更具合法性和严肃性，理应成为执法部门的首选动作。因此，对违法者要约谈，更要追责。处理麦当劳卖不洁面包事件，也如是。