苗凤军：河曲小县大改革 未来不是一花独艳

　　作者：苗凤军 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　将36个党政机构精简为22个、135名领导职数精简为114名、186个涉改事业单位整合为40个、1964名事业编制核减为659名，对因改革超编的事业人员重新调整……山西省河曲县因大刀阔斧对机构进行改革，近期备受舆论关注。(2022年10月5日《新闻周刊》)

　　山西河曲县进行机构改革，按道理来讲，本不应该受到全国广大媒体的关注和报道，更不会引起全国网民的关注，毕竟机构改革一直在进行中，还有就是河曲县只是一个有12.4万人口的小县，其规模与全国其他地区一个大型乡镇差不多，这样一个小县在机构改革能够引起轰动性效应，最主要的原因是，此次机构改革对于河曲县来讲，真正是大动筋骨，相关的新闻也已经进行了介绍，这样的机构改革对于全国来讲，其动静是相当大的，怎么不会引起媒体和网民的关注呢!

　　河曲县是小，但是有一句话说得好“麻雀虽小五脏俱全”，在改革前，河曲县与全国其他县区一样，党政机构一个不少，官员所涉及的指数也应该一个不少，因此在过去，河曲县有党政机构36个，领导干部135名，186个事业单位，1964名事业编也是在情理之中的，但是很尴尬的是，河曲毕竟是小县，人口规模小，地域面积也不大，还有就是，机构多，人员多，机关部门在工作中，并没有彰显出什么优势来，相反人浮于事，在工作中各部门与各部门之间，人员与人员之间相互推诿的也不少。再者就是单位多，人员多，在人员管理工作中“三公经费”与其他县区来讲，也是一笔很大的花费。如今的时代改革，就是对臃肿的政府部门机关单位进行削减，同时机构改革更是能够让能者下，让实干者承担更多的责任。河曲县机构改革，成为山西省，或者是全国机构改革的试点，也就不是意外了。

　　改应该怎么改呢?这说起来容易，干起来更需要进行科学的决策，更需要全方位的筹划。河曲的改革早在2019年山西省编委办就开始下基层进行调研，通过调研制定出改革方案，在制订方案时，省县都各有一套，最后的方案出台，这党政机构改革方案先后修改了16稿，事业单位改革方案先后修改了35稿才最终成型。真正的改革也就是机构改革文件的落实是从2020年11月28日开始的，其结果河曲县原36个党政机构整合为22个，事业单位由186个整合为40个，其改革力度不仅仅在该县前所未有，在山西省或者全国来讲，都是迈出了一大步。

　　机构少了，领导干部也少了，但是政府部门机关单位工作一点儿也没有少，更需要有人干，而在此次机构改革工作中，为了保障各项工作不会因为改革而出现无人干的现象，河曲县的7位副县长，还兼任政府主要部门的局长职务。这6个局分别为：发改工信和科技商务局、农业农村和水利局(乡村振兴局)、市场监督管理局(综合行政执法局)、规划和自然资源局(林业局)、公安局、民政和人力资源社会保障局。县领导还兼任局长职务，让领导干部在干工作中更有抓手。

　　当然对于退出的领导干部，当地组织部门也对他们相当关心，未到退休年龄的退出了领导岗位，在新成立的单位中，相关的职级却提高了，薪酬也提升了。当然这些人也不是无用武之地，他们将被纳入“干部周转池”统一管理，安排参与“两委”换届指导、疫情防控督查等工作，充分发挥作用。还有一些人员是通过分流的方式，下沉到基层，从而也解决了基层用人荒的问题。

　　山西河曲县的机构改革，只是全国政府部门机关单位改革所出现的一朵小花，其效果还需要通过时间检验，但是全国人民终会明白一点，今天河曲的改革只是机构改革的一个小插曲，未来如河曲这样的改革，在山西，在全国来讲会出现的更多，并且未来的改革更会符合时代发展的需要，改革风景会与时代争艳。