周志宏：对共享充电宝乱象须共管共治

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“又贵又难用!”这是上海青浦居民陈正康对共享充电宝的评价。“我记得共享充电宝刚出现时，花个五毛钱、一元钱就能充一两小时。现在‘起充价’就要三四元，有的充电速度还特别慢，租借时扫码跳出一大堆广告。”陈正康说，现在他出门尽量自带充电宝，“随处可见的共享充电宝，实在让人‘高攀不起’”。(法治日报10月31日)

　　现实中，这并不是陈正康一个人的心声。最近一段时间，共享充电宝被冠上“价格刺客”的名头多次冲上热搜。记者近日在北京、上海、天津、安徽等多地走访调查发现，共享充电宝的价格大多涨到了每小时3元左右，大的商圈、旅游景点等收费普遍在每小时4元至6元。在个别车站等点位，价格甚至达到每小时9.9元。多位消费者吐槽：共享充电宝租借费用高得离谱;想还时门店关了还不了;明明还上了还一直在扣费，人们不禁要问：本是方便大众的共享充电宝这是怎么了?为什么饱受诟病?

　　时下，共享充电宝市场竞争比较激烈，企业享有自主定价权，可以根据自身经营成本和供求情况适当调整价格，包括根据运营成本适当涨价等，这些都是可以理解的。但是，不能偏离公平、合法和诚实信用的原则，不能哄抬价格或者串通涨价，否则，要受到价格法以及相关法规的规制。

　　除了价格上涨，归还充电宝也不是一件容易的事。虽然每款共享充电宝租借点位不少，大多可以通过App或小程序查找位置，但这些定位有时并不准确。有的商超早早关门了，去了无法归还，有时还会遇到机器还满、断电断网、归还系统出故障等问题。消费者花钱购买租借充电宝服务，充电宝运营企业应该确保充电宝的正常使用和正常归还。如果是企业的问题导致消费者不能正常使用或者不能正常归还，企业就要承担相应的责任，因此增加的费用就不能由消费者承担;如果企业通过用户协议等格式条款规定类似费用应该由消费者承担，显然加重了消费者的责任、减轻或免除了企业自身的责任，属于典型的“霸王条款”。

　　还有更让人头疼的是数不清的弹窗广告。扫码租借充电宝的等待界面、归还界面，每一步操作都会有不同的广告弹出，最多时整个屏幕有四种不同的广告，操作界面只占五分之一。这些弹窗广告中，诱导消费、虚假中奖、收集个人信息等行为数不胜数。

　　有关研究机构的统计显示，我国共享充电宝使用人数预计将由2017年的0.92亿人提升至2025年的7.55亿人，年均增速在16.93%。一方面是消费者对随时随地的充电需求愈发旺盛，一方面是共享充电宝行业目前的各种乱象。这些问题解决不好，很难提供更好的用户体验，这是明摆着的。

　　平心而论，共享充电宝确实为广大用户带来了一定的便利。但是，也不得不说，由于各种原因也出现了不少问题。而要解决这些问题，需要经营者、监管者、消费者等各方参与、共管共治。

　　首先，包括共享充电宝企业、代理商、网点等在内的服务提供者应履行主体责任，在任何情况下都不能以牺牲消费者合法权益为代价谋取商业利益。对充电价格、计费模式、使用方法、注意事项等要明确标注，做到公开透明，计费准确，不能任意限制消费者权利、转嫁责任风险;在网点或软件界面明示消费者申诉反馈渠道，提高消费者纠纷解决效率;合理规划经营模式，优化线下机器布局，便利消费者借用归还;健全完善网络技术支撑，切实提供可靠安全的租赁服务。

　　再者，监管部门应督促共享充电宝经营者落实相关义务和责任，对违法侵权行为要及时予以纠正甚至处罚，引导企业合规经营;既然消费者把钱交给了充电宝运营企业，运营企业就有责任和义务为消费者提供完备的充电宝租借服务。为此，必须完善内部运营机制和管理制度，提高服务质量和消费体验，同时，制定公平合理的收费规则，畅通售后服务渠道，积极处理消费者投诉举报，对消费风险予以披露和提示，让消费者获得质价相符的充电宝租借服务。

　　就消费者而言，要尽力避免使用共享充电宝过程中可能遇到的各种问题，就要尽量选择知名的服务商，在使用前仔细查阅价格及归还场地等信息。对于责任区分不明确的情况，应当及时进行证据保全。当客服人员无法解决问题时，可以向相关单位投诉，以维护自己的合法权益。