搞好农药包装废弃物回收 助推农业绿色发展

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　四川青神县建起农药包装废弃物回收点，探索推行“押金制、有偿制、积分制”，回收废弃农药瓶，农药包装废弃物无害化回收处置率超过85%。(人民日报11月25日)

　　种庄稼，要想丰产丰收，免不了要用农药消杀和预防病虫害;用农药消杀和预防病虫害，免不了有大量的农药包装废弃物。长期以来，农村一些地方乱抛农药包装废弃物的现象普遍存在，不仅严重污染水源等生活环境，还严重威胁人们的身体健康和生命安全。因为，这些农药包装废弃物难免有一些残留农药，一旦被家禽家畜误食，甚至被有的人特别是小孩不慎接触，很容易造成伤害，后果不堪设想。

　　2019年以来，作为农业农村部确定的农药包装废弃物回收试点县，青神县全面推进农药包装废弃物回收处理，探索推行“押金制、有偿制、积分制”，搭建农资销售与押金收退终端等平台，规范农药销售使用、农药包装废弃物回收处置和农资经营监管，建立起“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的回收处置模式，实现农药包装废弃物回收处置闭环管理，全县农药包装废弃物无害化回收处置率超过85%。今年2月，农业农村部推介2021年全国51个农业绿色发展典型案例，青神县高效回收处置农药包装废弃物的经验做法榜上有名。

　　据介绍，实施押金制，搭建农资销售与押金收退终端平台，建设农药包装废弃物回收点，提升农药使用者收集交回的积极性;据介绍，全县农资经营门店售卖农药时，以1瓶农药不低于1元的金额向农户收取押金，待农户交回农药包装废弃物后全额退还，以此提升普通农户收集农药包装废弃物并交回的积极性。门店通过销售扫码、在线登记等方式，收集上传农药销售、押金管理数据，实现农药销售去向、资金、押金等信息实时记录、监管。

　　实行有偿制，搭建农药包装废弃物押金回收综合监管平台，规范清运、转运处置工作，是农药包装废弃物处置的关键一环。通过实施有偿回收，提高种植大户、农资经营门店等回收农药包装废弃物的积极性;推行积分制，搭建“十二分制”信用信息平台，执法检查常态化。2020年6月，该县出台农资经营监管扣分细则，推广实施积分制管理，农资经营门店在一个年度内累计扣1至8分的，予以书面通报;扣9至11分的，给予停业整顿3个月并接受培训处理;扣12分的，由发证机关吊销农药经营许可证。未扣分的，可以参评年度“明星门店”，获得相应奖励。通过推行积分制，执法检查规范化水平得以提高，针对性更强，农资经营门店规范经营程度大幅提升。去年，全县有3家农资门店被吊销营业执照，今年以来尚未发现相关案例。

　　农药包装废弃物回收处置，关系农业绿色发展和生态环境保护，更关系人们的身体健康和生命安全，亟待引起有关各方的高度重视。2016年8月，原农业部等六部委印发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》，提出“实施废弃农药包装物押金制度，探索基于市场机制的回收处理机制，对废弃农药包装物实施无害化处理和资源化利用”;2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，并发出通知，要求建立农药包装废弃物等回收和集中处理体系，落实使用者妥善收集、生产者和经营者回收处理的责任;2020年8月，农业农村部、生态环境部发布《农药包装废弃物回收处理管理办法》，明确了农业农村部门、生态环境部门的监管职责，以及农药生产者、经营者、使用者应当履行的农药包装废弃物回收处理义务。

　　四川青神县建起农药包装废弃物回收点，探索推行“押金制、有偿制、积分制”，回收农药包装废弃物的做法值得全面推广。党的二十大报告提出，“推动绿色发展”、“加快构建废弃物循环利用体系”。各地有必要学习和借鉴四川青神县回收农药包装废弃物的经验，以风险可控、定点定向、全程追溯为原则，探索对符合条件的农药包装废弃物进行资源化利用。同时，大力提倡农药减量化使用，应用生物防治等绿色防控技术，加强安全用药培训指导，助推农业快速发展、绿色发展。