罗淇尹：“常联系”方能“善治理”

　　作者：罗淇尹 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“村里开了乡村振兴月例会，提出了整治陈规陋习的倡议，作为村民代表，我要起到带头作用。”湖南省宁远县桐木漯瑶族乡上龙盘村村民代表陈小辉说。今年以来，宁远县探索开展村(居)民代表常态化联系服务群众工作。在全县422个村(社区)推选出19286名村(居)民代表，每人联系5—15户群众，每月至少1次深入联系对象家中，力所能及地帮助解决实际问题。(人民日报12月7日)

　　党的二十大报告指出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层、采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。基层治理，面上治的是社会问题，里子治的是民生问题。解决民生问题，就要牢牢把握群众需求，细细剖析问题原因，提出有效可行举措。把问题解决到群众需求上，把温暖送到群众的心坎上，紧紧依靠的就是“常联系”这一根本手段。

　　基层治理是一项长线工程，范围大，内容杂，单单依靠党员干部是不够的，而是要动员群众，激发治理内生动力。像湖南省宁远县探索常态化联系服务模式、四川省合江县推出“两长两员”服务群众、四川省内江市推出“十户长”收集民意，广东省番禺市推出“楼梯长”助力治理等等举措，均是通过常联系、常走访有效提升基层治理效能，切实拉近干群之间的血肉联系。

　　“常联系”是基层治理的法宝，“见面三分情”，见的面多了，情谊就深厚，干部就成为了人民群众的“自己人”。老百姓愿意多讲话，讲实话，干部听进去，记下来，干出来，基层治理的“民味”多起来，群众参与的积极性高起来，由此实现治理政策与民意民声同频共振、同向并行。老百姓是最质朴、最纯真的，对于他们而言，只要政策合口味，措施合需求，就会赢得他们的支持与拥护。因此，要在政策上体现人民意志，措施上保障人民权益，从根本上激发人民活力，归根到底还是要靠“常联系”。(时评界评论，转发请署名)这既是基层治理体现群众地位的主要抓手，也是拉近干群关系的必要手段。

　　“常联系”并不等于“只联系”，而是要讲求方式方法。常打电话、常聊微信而不见面;常见面却不交流，打个照面就算数等等都不能称为常联系。常联系的目的在于理清需求，对症下药。要优化联系方法，坚持“田间走访”与“座谈交流”相结合，“线上问候”与“线下入户”相衔接，推动时间地点多样化，收集情况更具体、更客观。要强化谈话技巧，在有限的时间内谈出价值、谈出深度，让老百姓谈的舒心、谈的暖心。要建立健全干部服务群众机制，明确干部下基层干什么、怎么干，给予相应补助，让联系群众更加规范、具体。

　　联系的落脚点在于成果运用。要在联系的基础上做好意见收集，定期整理意见，将有用的摆在重要会议、重要场合上讨论、商议，促使民意迅速转化。要建立多边讨论会商机制，邀请社会人士、政策专家等，将新政策新举措附以民意佐证材料进行再研讨、再协商，优化政策等次，调整政策覆盖范围，避免因范围不匹配、需求不相符等情况给其他人民群众带来负面影响，做到精准施策。