朱波：“跨省通办”让“不见面”服务常态化

　　作者：朱波 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“我以为要在玉山县与江山市两头跑，没想到在玉山县医保经办大厅有专门的办理窗口。”近日，家住江西省玉山县的朱雄翔，通过网络办理，把自己的医保关系从玉山县转移和接续到江山市后，开心不已。(2月9日《江西日报》)

　　据悉，朱雄翔是江西玉山南方水泥有限公司一名退休职工。他退休后，考虑到老家那边亲戚朋友多，更适合生活，因此打算回浙江省江山市养老。为了就医报销方便，他很想把医保关系和账户的余额转入江山。于是，朱雄翔就抱着试试看的态度，通过网络这扇开放的大门，一下子就把自己的医保关系从玉山县转移和接续到了江山市。

　　同进“一扇门”，共办“一家事”。原来，江西玉山与安徽黄山、福建南平、浙江衢州三地地缘相接、人文相亲、发展相依，长期以来保持紧密联系和友好往来，跨省跨县流动人口较多，群众看病就医希望医保“跨省无异地”，报销医药费不用来回跑。为回应民生期盼，2022年8月，上饶市不仅与安徽黄山、福建南平、浙江衢州三地签订了边际城市医保协作框架协议，还在全市范围内增设了“四省四市医保通办”专窗，已经实现了医保电子凭证申领、参保信息变更、城乡居民参保登记、医保关系转移接续、异地就医结算备案、门诊费用跨省结算、医疗费用零星报销等10余项医保高频业务的办理，彻底解决了参保群众跨省办事“多地跑”“折返跑”等难题，实现“只进一扇门，能办区域事”，提升了医保政务服务便捷度。

　　民生无小事，枝叶总关情。近年来，为提升服务质量和服务水平，提高办事效率，各地政务部门纷纷推行线下“最多跑一趟”，线下“零跑腿”，甚至开设“办不成事”综合服务窗口……无论是“网上办”，还是“码上办”，或是“一网通办”，但政务服务“跨省通办”，在个别地方还面临着不少堵点、痛点和难点，这对于省外群众来说，显然是一种“肠梗阻”。

　　令人欣喜的是，国务院办公厅及时出台《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，并明确提出了140项全国高频政务服务“跨省通办”事项清单，各地积极摆正态度，正确认识数据共享是一项应尽的责任义务。及时清理完善与“全程网办”“多地联办”等不相适应的法规规章和规范性文件，熟练掌握“跨省通办”的政策依据、办理渠道、流程环节、材料要件等内容，为实现无差别受理、同标准办理提供了有力支撑。

　　为减少“两地跑”、确保“省内通办、跨省通办”运行顺畅，各地需要像江西上饶、安徽黄山、福建南平、浙江衢州等地学习，不仅设立“四省四市医保专窗”聚民意、纾民困、解民忧，且进“一扇门”能办跨省四地的事儿，着实令人肃然起敬。基于此，政务服务“跨省通办”面临深层次制度阻力的地方，要把“跨省通办”作为一项民生工程，完善事项清单、业务规则和流程标准，创新政务服务省际合作模式，依托技术支撑打破地理藩篱，尤其是要打破地区壁垒、部门壁垒、利益壁垒、信息壁垒，彻底摒弃地方和部门保护主义，让“不见面”的协作推动“不见面”的服务，助力构建更加开放、包容、普惠、共赢的营商环境。