袁文良：确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中

　　作者：袁文良 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“民以食为天”。对于一个拥有14多亿人口的发展中大国来说，吃饭问题在任何时候都是最重要的问题。为此，党的二十大报告把国家粮食安全放在了十分重要的高度，强调要“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，这一高瞻远瞩的论述，充分体现了党中央对农业农村现代化建设的高度重视，对粮食安全问题的深度关注，对老百姓吃饭问题的由衷关爱。

　　近年来，我国粮食生产实现连年增产，特别是近5年来，我国粮食综合生产能力已历史性地站稳了1.3万亿斤大台阶，已经高于800斤的粮食安全标准线。但粮食安全是“国之大者”，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，决不能因为粮食连年增产而对农业有丝毫忽视和放松，必须继续大力实施国家粮食安全战略，从政府、生产者、消费者三个方面抓好维护粮食安全责任的落实，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　从各级政府来说，要根据国家“严守18亿亩耕地红线”的整体要求和有关法律法规，合理制定土地总体规划、水资源规划和环境保护规划等，并按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线。同时要采取数字技术对本地耕地和永久基本农田、粮食生产功能区的数量、质量、分布情况等实行全覆盖、无死角的动态监管，实现违法违规占用耕地行为、耕地变化“早发现、早制止、早处置”，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。尤其是粮食主产区，不仅要推进现代种业提升工程的实施，加快高产农作物品种种子的培育步伐，推广科学播种和节约用种技术，而且要加大农业基础设施投资，下大力推动农机装备转型升级，支持研发和推广普通农户买得起、用得起的设备，并加强农机作业人员专业技能培训，以促进农业机械化率和农机作业水平的提高。同时要完善智慧农业体系，针对不同的农作物及时为农民提供气象预报和病虫害防治服务。各级政府还要下大力完善强农惠农富农措施和扶持粮食生产的政策体系，让农民种粮有利可图，不让种粮农民在经济上吃亏，切实使种粮农民的利益得到全面保护。

　　从粮食收储行业来说，不断提升粮食收储能力、扎实做好粮食收储工作无疑是确保国人饭碗牢牢端在自己手中的客观要求，也是助力乡村振兴的有效手段。因此，粮食收储行业一定要深化粮食收储制度改革，严格储备管理，优化结构布局，合理把握节奏力度，并坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，进一步健全改革完善最低收购价政策，做好粮食市场监测预警，下好防范化解市场风险的“先手棋”，从而完善操作模式，压实各方责任，更好地守住农民“种粮卖得出”的底线。同时要用好用活国家有关粮食收储的指导性政策，加强粮食生产、收购、储存、加工、销售各环节有机衔接，健全完善粮食市场调控体系，并根据市场形势和粮食收成变化，精准安排政策性粮食销售，灵活调整销售品种、数量、时机、节奏和力度，更好地促进粮食产销合作，满足用粮企业需求，促进市场平稳运行。在粮食连年丰收的喜人形势下，要看到农户粮食储备的重要地位和重要作用，故而要积极探索构建多元化的现代储粮机制，在大力发展社会化储粮机构的基础上，通过给予技术指导、支援收储设备、加大资金补贴等措施，鼓励农户进行标准化储粮，并降低其储粮成本，从而真正实现“粮藏于技”“粮藏于地”。

　　从粮食生产者即广大农民来说，要把国家的惠农政策用透用足用实，在当地政府的扶持下和专家学者指导下，不断进行农业技术研发和农业科技创新，大规模建设高标准农田，广泛推广规模化种植。特别是那些具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源的“新农人”或种粮大户，要在享受政策红利的同时，认真研判投入产出、供需关系、市场占有等综合因素的基础，精准选择有基础、有前景、有市场的地方特色产业，发挥自己特长和规模经营优势，积极应用现代农业科技，和小农户生产经营者结对子、交朋友，以传帮带、手把手的形式向他们传授先进的生产技术、经营理念、运作模式等知识，并在降低土地耕作强度、恢复土地肥力方面下功夫，引领大家携手多种粮，一起种好粮，共同向家庭农场或农民专业合作社发展，有条件的则可以尝试建立集粮食生产、购销、储备、加工于一体的综合性企业，全方位、多途径开发食物资源，丰富食物品种，进而推动粮食产业链的形成，真正实现创富、守富、带富、传富的目的。

　　此外，政府的相关部门要针对广大居民消费习惯，及时制定消费引导和营养干预政策，在全社会大力宣传食品安全和食用知识，全面普及膳食营养和健康知识，引导广大消费者树立正确的食物消费新观念，不断推动居民膳食结构的优化与升级。而作为广大消费者，则要充分认识到节约粮食的重要性和“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的丰富内涵，坚持从自我做起，从每一餐饭做起，自觉弘扬节约粮食的传统美德。同时要积极响应社会公益组织发出的“光盘行动”等倡议，坚持从我做起，从现在做起，自觉养成减量、营养、健康、绿色的消费方式，不提高节约粮食的积极性与主动性，争做节约粮食的践行者和引领者，共同为确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中做出努力。