山东聊城：以工代赈稳就业，乡村振兴赋新能

　　作者：谢宝旺 稿源：时评界 编辑：时小川

　　齐鲁大地，山东聊城阳谷县，阳光国宾府项目建设现场一片繁忙。“参加以工代赈，家门口就能就业，点赞!”建筑工人孔庆山难掩激动。(人民日报 2月20日)

　　以工代赈是支持农村经济社会发展的重要政策措施，在促进农村群众就地就近就业增收、推进区域协调发展等方面发挥了独特而重要的作用。山东聊城的这一举措充分发挥了以工代赈“赈”的作用，实现了以工代赈与乡村振兴的有效衔接。

　　在阳光国宾府项目，像孔庆山这样的返乡农民工有上百人。“塔吊工、瓦工、钢筋工、焊工各类工种都招，日薪可达300元。”工程项目负责人张坤说。山东聊城凝聚各方力量、压实工作责任，全方位、立体式规范推动以工代赈“赈”的政策落地落实，精准提升参与以工代赈项目建设就业群众的获得感、安全感、幸福感。

　　健全配套机制，念好“以工代赈”品牌经，为乡村振兴夯基筑本。推进以工代赈，配套制度很关键。加强部门协调配合，明确责任分工，抓好项目建设，营造以工代赈发展环境。积极引入市场机制，紧跟市场需求，围绕核心产业构建相关产业链，高效配置本地资源，实现经济可持续发展。建立政策宣传机制，充分利用微信群、大喇叭等媒介，宣传引导有意愿农村劳动力参与工程建设增加收入。建立调度机制，定时对项目进展、劳务报酬发放、组织群众务工就业等情况进行调度，及时分析研判存在问题，做到以工代赈项目标准化、制度化、流程化管理。

　　探索赈济模式，打好“以工代赈”特色牌，为乡村振兴蓄力赋能。以工代赈要坚持带动群众就业增收，积极探索拓展赈济模式。一方面对于政府投资的重点工程项目大力实施以工代赈，以县域为主组织动员当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工。同时，鼓励非政府投资的重点工程项目，积极采取以工代赈方式扩大就业容量，并要求地方政府督促项目施工单位尽量扩充以工代赈就业岗位。另一方面加强以工代赈政策培训，把以工代赈政策要求讲清楚、讲透彻、讲到位，让基层干部明白以工代赈“干什么”“怎么干”，推动以工代赈工作不断深入，为乡村振兴作出应有贡献。

　　规范监督管理，走好“以工代赈”精准棋，为乡村振兴提质增效。项目建设环节要压紧压实各方责任。项目业主单位要在设计、招标投标过程中明确以工代赈用工及劳务报酬发放要求，施工单位要加强施工现场的日常管理，保障劳动者合法权益。项目建设中，要统筹质量监督管理小组、项目监理以及当地群众的工作力量，全过程抓好项目质量监督工作，逐步建立起上下对接、项目监管、劳务跟踪、稽查核查等机制，实现以工代赈项目全过程全链条监督管理，确保项目落地有速度，质量监管有力度，全力以赴把以工代赈项目建成增收工程、满意工程和民心工程。