朱波：让“带薪年休假”的阳光播撒在劳动者身上

　　作者：朱波 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“新发展格局需要建立扩大内需的有效制度，全面落实带薪年休假。”近日，中国政法大学民商经济法学院教授王显勇在接受记者采访时指出，应加快修法进程，适时修订《职工带薪年休假条例》，为带薪年休假真正落地、保障劳动者权利提供法治保障。(3月28日《法治日报》)

　　近年来，从中央到地方，相继制定出台一系列文件，要求进一步落实机关事业单位工作人员“带薪年休假”，但从各地执行情况来看，“带薪年休假”在不少地方还只是“纸上福利”。

　　“带薪年休假”之所以出现“执行难”，除了法律法规本身“疲软”、落实“带薪年休假”监督检查尤其惩戒制度跟不上等因素外，恐怕还与基层人少事多、单位领导认识不到位有关。上有千条线，下有一根针。（时评界评论，转发请署名）现如今，基层承担的工作量和考核任务，较以往翻了好多倍，但编制总量一直未有增加，大家“5+2，白加黑”都成了工作常态，哪还有“带薪年休假”这一说。

　　“带薪年休假是机关事业单位工作人员依法享有的权利”，但是更多只是强调要求落实，跟踪问效等监督和惩戒机制不完善。如一些地方或单位多年未落实“带薪年休假”，财政困难甚至于借钱发工资，更谈不上兑现未休假的补贴发放了。

　　再好的制度,如果没有执行力,也往往流于形式、成为摆设，“带薪年休假”亦如此。诚然，要想不再让“带薪年休假”落为遥不可及的“权利画饼”，行政法规的制定者要坚持问题导向、实践导向、效果导向。针对《职工带薪年休假条例》在执行过程中出现“落实难”，要对其进行修改完善，使之落地有声、不打折扣。

　　一方面，衷心期待相关部门加大执法力度，以正面引领和反面侵权典型案例的警示，推动“带薪年休假”制度在机关企事业单位普遍执行。另一方面，各级工会组织要抓好源头参与、代言发声，不能“雷声大、雨点小”，恣意无视员工“带薪年休假”的权利，要将落实“带薪年休假”权利作为依法维权的重点，让“带薪年休假”制度的普惠阳光温暖地播撒在劳动者身上。