许卫兵：公款配置高档休息室，权力不能失去约束

　　作者：许卫兵 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　4月10日晚，一则来自湖北省黄冈市自媒体发布的网络爆料视频显示，黄冈市团风县政务服务和大数据管理局局长陈莉，给自己配了一间30平方米的休息室(单间)，床、冰箱、电视等设施公费报销;给办公室员工也配了休息室，但内部设施简陋，床是上下铺。(4月10日，上游新闻)

　　对于配置30平方米的超标休息室，陈局长回应说，“家住得远，没地方休息。”可是，2022年休息室装修后，局长担心有甲醛，一直没住。这期间，她是如何解决午休问题的?其行为表明，即使没有休息室，也能午休。

　　局长对自己的休息室，情有独钟，配置了各种生活用品和高档床上用品，面积达30平方米，一人独居。而对基层工作人员却厉行节约，配备的床是上下铺，设施简陋。可见，她知道中央的厉行勤俭节约要求，只是落实要求时对人不对已。在其职权范围内，她希望拥有舒适的生活，并且以工作的名义。

　　高档休息室划出了局长的高贵，基层工作人员的低贱，人与人之间的等级差别呈现分明。基层人员会因此心生抱怨，认为待遇不公，受到侮辱、歧视。而局长等掌权者也因此而更加傲慢与专横。

　　不受约束的权力必然让掌权者为所欲为，肆无忌惮，凌驾于制度之上。他既是制度的执行者，也是制度的仲裁者。今天，陈局长能够违反廉洁规定，超标准配置休息室，明天，有可能做出以权谋私、买官卖官、挪用公款等更大的贪腐行为，这不利于其仕途发展，也会污染清廉的政治生态。

　　建成超标休息室，源于局长权力过大，难以约束。其能制约着下级，而下级难以抗衡、反制。休息室里配置了电视、衣柜、桌子、冰箱等物品，以“房屋修缮”“办公用品”名义在该局财务室报销。局长知道公款购置物品存在不当之处，否则，何以巧立名目来报销?该局财务室受局长领导与管理，对用于局长的物品配置、费用报销，财务室负责人哪敢说个“不”字;有的下级甚至希望借此机会拍上级的马屁。配置物品的费用报销，经财务室负责人审核，最后经局长签字同意，在报销费用上，局长是既当运动员又当裁判员。

　　对于装修休息室，该局长说，“该局分管纪检工作的副局长对此事并没提出反对意见。”官大一级压死人。在职务上，一个是局长，是领导，一个是副局长，是下属，陈局长管理着分管纪检的副局长，胳膊拧不过大腿，副局长哪敢、哪能反对局长?如果副局长天真地提出反对意见，那么，局长可能重新调整领导分工，让副局长走人。

　　要加大对权力的约束。一方面要“阳光”操作，公开掌权者的言行、工作情况，增加透明度，便于对照廉洁从政相关制度，进行监督;另一方面，要加大基层人员对领导层的监督，将基层人员的评价与领导职务任免挂钩。这样，增强了基层监督力量，领导用权多了一份约束，其不当用权的胆量自然会变小。