郭喜林:居民装修砸掉承重墙,依法问责是关键
作者:郭喜林 稿源:时评界 编辑:洪小兵
日前,有网友发文称,黑龙江哈尔滨一栋居民楼的承重墙被砸,导致该楼栋住户无法回家。4月30日,极目新闻记者从当地多部门了解到,共有200户左右的居民受到影响,部分居民已经被安置在宾馆,该事件目前正在处置中。(映象网2023年4月30日)
一个住户装修打掉承重墙,200户居民的安全受影响。这真是城门失火,殃及池鱼。当地立即将受影响的居民实施安全转移,这是正确选择。然而,问题并非这么简单,绝不是把危及人身安全的居民转移到安全地方就能解决根本问题,而是涉及到了200户居民的住房产权利益如何受到依法保护。
而且,装修打掉承重墙的住户并不是房屋产权者的户主,而仅仅是一个租赁户。如果户主与租赁户在签署租房协议中没有涉及到租房者只有临时居住权,不能随意改变房子的建筑结构,不准在装修过程中破坏房子的承重墙,违者由租赁户承担一切经济赔偿和法律责任,那房屋产权的户主就可能要承担法律连带责任,并不是房屋产权的户主与事故毫不相关。
更为重要的是,当地住房和城乡建设部门依法享有监管责任。如果没有依法尽到监管责任,同样应当承担必要的法律责任,并不是当地监管部门可以逃避法律责任追究。
面对这样极其严重的装修施工安全责任事故,依法问责必须由哈尔滨政法机关和纪检监察委与应急管理部门组成联合执法调查组,并依法对事故直接责任人依法采取法律强制措施。而且,应当依法冻结事故直接责任人和房屋产权责任人的银行账户,防止他们非法转移银行资产。只有依法展开全面调查,并依法采取有效措施,才能依法保护200户受害者的房屋产权等利益。
众所周知,商品房建筑施工质量和安全要依法实施安全监管。而且,房屋装修也是质量和安全监管的重要组成部分。但是,在我们的现实当中装修的依法监管却形同虚设,各级住房和城乡建设管理部门并没有依法履职尽责,装修行业的质量和安全乱象问题层出不穷,没有资质的装修公司比比皆是,却没有受到依法查处。
更为严重的是,从事装修需要注意哪些安全事项,应该严禁哪方面的拆墙打洞,至今尚未做到家喻户晓。所以,某些人才会在装修时把承重墙打掉,并造成无法挽回的重大损失。如果不加紧实施依法监管,那就很容易造成意想不到的重特大安全责任事故,并造成人员伤亡。要加大依法监管力度,国家住建部就要给各级地方住建部门制定依法监管责任清单,并严格实施工作责任考核和依法问责。
只有把城乡房屋装修迅速纳入依法监管的法治化管理轨道,并形成常态化、制度化和法治化的依法监管体系,全国各族人民的住房质量和安全才能得到依法保护;只有对非法装修行为实施依法严厉问责,并追究违法者的刑事法律责任,装修行业存在的各种乱象才能得到依法整治和规范,才能用法律权威从根本上遏制装修安全责任事故的发生。
如果现行法律法规在房屋装修监管方面有漏洞,那就要抓紧查漏补缺,监管部门既不能放着明白装糊涂,又不能让依法监管脱离现实,更不能让依法监管在官僚主义和形式主义护佑下躺在那里睡大觉。
尽管居民装修砸掉承重墙的事故发生在哈尔滨,但其它地方更应该引以为戒,并积极行动起来,对装修行业依法实施拉网式大检查,迅速化解安全隐患,千万不要忽视人民群众的生命安全。只有做好预防工作,才能真正做到“安全第一,预防为主”;只有把为人民服务的宗旨当成一面镜子,装修行存在的各种乱象才能迅速销声匿迹,以人为本,利民服务,才不会变成标语口号。
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