周志宏：口袋公园不能建而不管

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　在江苏省扬州市，口袋公园已有58个，针对其数量多、分布广、要求高、养护难的现状，扬州在夯实专业化管理的基础上，积极引入公众力量，探索公园社会化管理新模式。从2020年起，扬州市住建局联合扬州市民观察员协会组建起一支志愿者队伍，市民观察员化身“城市公园‘啄木鸟’”，每季度开展一次公园管理社会巡查，并进行市民对公园管理情况的满意度调查，及时将收集的信息提交给住建部门。住建部门则依据市民建议，督促责任部门落实改进，让口袋公园的养护水平、实际效用不断提升。(人民日报5月2日)

　　时下，各地口袋公园数量增多、功能升级,人民群众的居住环境不断改善，生活质量不断提高，着实令人欣喜。然而，如何让口袋公园得到可持续的管理维护，从“增绿”变“常绿”，是各地必须面对的现实课题。垃圾处理、设施维修、绿化管护等“琐碎”、“细小”、“纷繁复杂”的工作时刻考验着政府的行政决策能力和城市治理能力。

　　建好口袋公园不容易，管好口袋公园更难。然而，口袋公园不能建而不管，不能让群众期盼和满意的工程沦为形象工程、形式主义。

　　口袋公园占地虽小，但常规养护要求很精细。对此，必须积极探索、寻求最佳解决方案和措施。比如，建立管护制度并加强日常巡查管理;比如，鼓励企业等社会力量参与服务供给，升级园区智能设施等。去年，上海市新增80座口袋公园，全市口袋公园数量达到390座。据报道，他们的管理秘诀是“精细化管理，做到‘一园一方案’。”所谓精细化管理，就是从设计开始就考虑后期养护的便捷性和长效性，关键的前提是，因地制宜。去年，上海市绿化和市容管理局出台《上海市口袋公园管理指导意见(试行)》，在《意见》的指导下，养护企业在一级绿地养护标准的基础上再做加法。一方面制定养护标准，对乔灌木修剪、病虫害防治等工作内容和流程进行规范;另一方面，要根据苗木、花卉的生长习性、季节变化等，制定个性化养护方案。随着时代发展，精细化管理也不断升级。需要绿化与市政、环卫等其他部门联动，及时发现问题，提高维护效率;为了发动居民共同管理好家门口的这些绿色空间，湖北武汉江汉区通过各口袋公园附近的社区推荐，挑选了首批18名口袋公园“市民园长”。“市民园长”的职责主要是协助、配合养护单位维护园区环境和秩序，管理和劝阻不文明行为，对日常养护工作进行监督，发现并及时反映公园存在的问题，为有需要的游客提供帮助等;为了更好地管理口袋公园，福建漳州建立了多方位监管的长效机制，基本形成了覆盖面广、网络齐全、组织严密的园林中心、智慧园林平台及责任养护公司三级园林绿化养护巡查考核机制。在对责任养护公司的考核上，口袋公园的日常维护被纳入周边的公园一并管理，通过日常巡查、月末考核、年度考核机制对养护公司量化打分，分数直接与养护公司经济收益挂钩，以激发养护公司的积极性。这些做法和经验，不止具有创新意义，更具有推广价值，值得各地学习借鉴。

　　让口袋公园真正点亮城市微空间，既需要城市治理者不断提升精细化管理水平，也需要全社会共治共享。让更多人既是发展城市、建设家园的受益者，也是服务城市、守护家园的参与者，只有这样，口袋公园才能名副其实，我们的家园才能更加美好，人民群众的生活才能更加幸福。