宁海华：长者食堂彰显社会治理温度

　　作者：宁海华 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　因烧烤火出圈的山东淄博，近日又因长者食堂被大家纷纷点赞。长者食堂聚焦农村老年人群体，解决吃饭这件民生大事，暖胃又暖心，彰显了社会治理的温度。

　　我国农村养老普遍存在经济保障难、精神关爱难等问题，特别是“做饭难”“吃饭难”也成为困扰老年人的难题。有些老人因为腿脚不便或独自居住，吃饭常常将就、凑合，有的老人做一顿吃一天或以剩菜剩饭简单应付。长者食堂有效解决了农村老年人，特别是独居老人、空巢老人的吃饭难题，并且食堂荤素搭配、价格不贵，茶余饭后，老年人或闲说话事拉家常，或参加村里举办的文娱活动，填饱肚子的同时也改变了枯燥乏味的生活，丰富了精神世界。

　　淄博长者食堂建设是大兴调查研究之风、切实解决广大百姓关心关切的利益问题方面很好的范本。淄博政府部门对农村养老服务需求进行多轮入户调研，调研发现多数农村老人最希望解决的问题就是吃饭问题。坚持因地制宜原则，以老年人实际需求为出发点，把完善养老服务细化到解决舌尖上的难题。精准施策，靶向发力，让政策从“漫灌”变为“滴灌”，长者食堂得以在深入调查研究的基础上，在解决群众急难愁盼问题的初心使命中建成落地。

　　建设容易运营难，饭要天天吃，顿顿不能少，长者食堂的可持续发展很重要，维持食堂的运营着实需要当地政府费一番脑筋。从淄博沂源县长者食堂定价来看，60-69岁每餐2元，70-79岁每餐1元，80岁以上免费，低价餐费充分考虑了老年人的承受能力，但是对食堂运营来说却是不小的挑战。目前淄博长者食堂的运营资金主要由政府补贴、村集体、老人家庭三方面构成。政府和村集体资金注入，既保证了食堂可持续运营，也把老人餐费控制在普遍可以接受的范围。

　　难能可贵的是为节约成本，部分长者食堂只设2-3个公益岗位，其余人员为村民志愿者，比如淄博市桓台县，试点通过信用积分的方式鼓励村民志愿者参与食堂工作，凡是参与食堂工作的志愿者，都可以获得相应信用积分并兑换相应的奖品。把志愿者服务引入食堂管理和运营，既解决了人手短缺问题，也凝聚了文明乡风。

　　此外，淄博积极探索更多的运营模式，通过“长者食堂+幸福院”“外卖店+长者食堂”“日间照料中心+长者食堂”“快餐店+长者食堂”等，拓展食堂的运营范围。将幸福院跟长者食堂建在一起，可以一日三餐都在食堂就餐，还可以享受居家照料、健康管理等多项服务，这又从舌尖上的问题延伸到养老保障问题，服务功能日趋完善。坚持政府引导，完善市场化运作，长者食堂的实现路径呈现多样化，但万变不离其宗，最终目的都是要千方百计提升农村老人生活水平。

　　从最初建设长者食堂的深度调研，到食堂运营模式的创新探索，再到制定鼓励村民志愿者加入的积分制举措，淄博政府都在努力作为，表达了察民情、解民忧的工作初心，体现了找方法、找出路的工作作风，彰显了能治理、善治理的工作能力，饱含着一座城市温情。

　　“小食堂”带动“大治理”，希望淄博政府的经验做法可以给其他地区启迪，让网友“希望长者食堂全国推广”的意见建议可以落地落实。