李丁乔：跨省遴选公务员激发干部队伍活力

　　作者：李丁乔 稿源：时评界 编辑：时小川

　　近日，四川省达州市委组织部发布的《2023年度达州市市直机关公开遴选公务员公告》，因其作为中央组织部批准的全国首次跨省遴选公务员实践案例引发广泛关注，被称为开全国之先河、率区域之示范。

　　众所周知，公务员遴选的范围通常都是以本地区为主，下至本县范围内的各个乡镇，上至本省范围的各地级市，然后再结合岗位需求设置遴选条件。根据2013年中组部颁布的《公务员公开遴选办法(试行)》第七条规定，“省级机关和市(地)级机关公开遴选，原则上面向本辖区内下级机关(含相应层级中央机关直属机构)公务员进行。”在制度方面，有“原则上”的限制;在操作层面，有“习惯性”的惯例，所以跨省遴选公务员不管是在认知上还是在实践上，都可谓令人耳目一新、眼前一亮。

　　此次达州市拿出22个职位、42个名额，同时面向重庆市的万州区和开州区的乡镇(街道)机关进行遴选，背景是基于成渝地区双城经济圈这一国家战略发展需要。其实，在遴选之前，四川达州和重庆万州区、开州区已经展开了实质性的人干部人才合作探索。比如，2023年上半年在达州举办了“人才之春·达人有约”活动;比如，2022年万州区、开州区向达州派遣公务员招录考官;又比如，达州也曾邀请万州区、开州区的非公企业党组织负责人赴达州开展交流、学习、研讨等活动。

　　通过一系列的区域协作，万达开三地在干部人才培养锻炼上不仅达成了深度共识，而且进行了广泛探索，但是不管是交流学习也好，还是挂职锻炼也罢，都有一定的时间限制，不利于工作的延续性。跨省遴选公务员，从根本上打破了惯性思维和制度束缚，重庆的干部不仅进得来，而且留得住、干得长，无疑拓宽了招贤引智的渠道，必然激发万达开三地干部队伍活力。从《2023年度达州市市直机关公开遴选公务员职位表》中可以看到，部分“拟任职务职级”还属于领导干部职务，对万州区和开州区的干部而言具有一定的吸引力。达州有诚意，重庆有人才，这样的区域互动平台必将推动干部人才的“双向奔赴”。

　　尽管在《公务员公开遴选办法(试行)》中明确规定，“因服务保障国家重大战略决策部署等需要面向本省(自治区、直辖市)以外进行的，省级公务员主管部门应当事先与中央公务员主管部门沟通”，但是在实践层面依然处于空白，此次四川与重庆之间的跨省遴选，不仅是一次大胆的探索突破，更是具有全国示范性的实践表率。表面上，批准的是四川、重庆之间的干部流动，实际上，释放出干部跨省流动的强烈信号。相信不久后，服务国家区域发展的干部人才交流选拔融合更深、频率更高、效果更好，进而推动干部人才队伍活力更强、干劲更足、收获更多。以干部人才交流为突破口，必将助力区域之间的发展更加协调。