周志宏：治理职业技能培训乱象须“釜底抽薪”

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　河南省人力资源和社会保障厅联合省市场监管局近日下发通知，将于今年7月到12月在全省范围内集中开展职业技能培训和评价问题专项治理行动，旨在全面排查2019年职业技能提升行动实施以来职业技能培训和评价中存在的突出问题，依法依规治理相关乱象。(工人日报7月19日)

　　随着产业升级和经济结构调整不断加快，对高素质技术技能人才的需求愈加紧迫，职业技能培训承担起了不可或缺的重任，谁料想，种种乱象也随之而来。一些培训机构通过考试作弊、阅卷放水等方式，职业技能培训流于形式，技术含量低，质量堪忧;中介机构遍地开花，号称“考试通过率高达100%”;尤其是，部分零学历、零基础人员缴纳几千元费用，不用培训就能轻松获得职业技能证书;等等。这些乱象不仅加剧了社会各界对于技能证书“含金量”的焦虑，也影响和制约了职业技能人才队伍的健康发展。

　　其实，在此之前，该省相关部门就整治职业技能培训和评价中出现的乱象，已作过多次动员部署，要求坚决打击虚假培训、骗取补贴、滥发制售倒卖证书、利益输送等乱象，以铁的手腕、实的招法、硬的措施，进一步净化职业技能培训和评价市场，强化职业技能培训就业导向，切实提高培训促就业实效。该省省、市、县三级将分别成立联合检查工作组，分级检查，全省联动，做到“四必查”：一个年度内，省级培训评价机构领取培训、评价补贴分别达到200万元、100万元以上的，市级培训评价机构分别达到100万元、50万元以上的，县级培训评价机构分别达到20万元以上的必查;对人社、审计、纪检、财政等单位指出问题的机构必查;对群众举报反映问题的机构必查;对未在该省就业、未缴纳社保的外省人员开展培训、评价服务的机构必查。而对于近年来流行的利用互联网技术在线实施职业技能培训的培训机构及其开展的政府补贴性培训，也将进行重点排查处理。排查内容包括是否对培训人员进行了实名实人验证、培训过程是否留痕等。其治理职业技能培训乱象的“铁的手腕、实的招法、硬的措施”，值得各地学习借鉴。

　　治理职业技能培训乱象需要“釜底抽薪”。要象河南省一样，将“当下改”与“长久立”结合起来，进一步完善职业技能培训资质行政许可和评价机构备案制度;组织开展职业技能考核鉴定必须经人力资源社会保障部门备案。同时，要加强信息化建设，实现职业技能培训实名制管理;

　　治理职业技能培训乱象，必须严禁在国家职业资格目录之外开展职业资格许可和认定工作;各类企业不得自行开展冠以职业资格名称的相关活动，违者必须“绳之以法”，确保职业技能培训合法、有序;

　　治理职业技能培训乱象，必须进一步完善职业技能培训评价体系，加强机构监管，做精、做优职业技能培训服务，以真正满足职工群众提升技能、快速成长的需求，培养一支技能过硬、素质更强的职业技能人才队伍，支撑实体经济高质量发展。