丁家发：“特种作业无证上岗被罚”具有警示意义

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　5月起，特种作业人员无证上岗被判定为重大事故隐患，但依然有单位放松安全这根弦。近日，北京市曝光第十一批全市大排查大整治事故案例4起。记者注意到，这4起案例均涉及特种作业人员未取得相应资格违规上岗作业，责任公司及相关责任人分别被处以1-2.5万元罚款的行政处罚。相关部门在通报这几起案件的同时，也给出了相应的安全提示。(8月4日《北京青年报》)

　　特种作业人员接触的危险因素较多，无证上岗很容易发生安全事故，对作业人员、其他人员及设备设施造成较大危害。特种作业人员无证上岗被判定为重大事故隐患，无疑警示用工单位高度重视，规范用工行为，以消除安全隐患。这4起特种作业无证上岗被处罚的典型案例，具有警示意义，敲响了安全生产的警钟。

　　持证上岗制度，是对专业技术人员实行的岗位管理制度。其对岗位从业人员政治、业务和技能提出最基本的要求，即岗位任用的资格条件。《安全生产法》第三十条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。比如电工作业、焊接与热切割作业及高处作业等特种作业，在日常工作、生活中比较常见。因特种作业的安全风险较高，须依法获取特种作业操作证方可上岗。因此，严格特种作业人员管理，减少作业时的误操作，对有效防范生产安全事故具有重要意义。

　　然而，现实中不少用工单位却不以为然，对特种作业人员进行简单的上岗培训，便让其进行生产作业，把安全生产抛在脑后。由特种作业危险系数相对较高，国家对特种作业人员的从业条件要求非常严格，其安全技术培训、考核、发证等工作也比较严苛，一方面，取得特种作业的相应资格证书，不仅需要“过五关、斩六将”，还需要投入一定的精力、时间和费用;另一方面，用工单位使用取得特种作业资格证书的技术工人，一般需要付出比普通工人较高的工资报酬。于是，用工单位为了节约用工成本，且在侥幸心理下，便纵容了特种作业无证上岗行为。再加上监督和惩罚不力，特种作业无证上岗就成了普遍现象。

　　5月起，特种作业人员无证上岗，被判定为重大事故隐患，就是要提醒用工单位紧绷安全生产这根弦。但是，一些单位依然置若罔闻，继续放任特种作业人员无证上岗。北京市依法查处这4起典型案例，责任公司及相关责任人分别被处以1-2.5万元罚款的行政处罚，就是对特种作业无证上岗的一次“亮剑”行动，也敲响了安全生产的警钟。对特种作业无证上岗现象，就应当这样零容忍，发现一起严惩一起，彻底打消用工单位的侥幸心理，倒逼其规范用工行为，确保特种作业持证上岗，消除重大事故隐患，以避免安全生产事故发生。

　　持证上岗，是安全生产的通行证。无证上岗或持假证上岗，就会埋下较大的安全隐患，一旦发生安全事故造成人员死伤或财产损失，后果将不堪设想。安全生产必须警钟长鸣，各大企事业单位应从这4起典型案例中汲取教训，按照安全生产规章制度和操作规程，并加强特种作业人员的管理，从源头规范日常工作,防范各类事故，用安全生产确保企业的持续稳定发展。