廖卫芳：“直接发钱”是一种生育双赢

　　作者：廖卫芳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　为强化生育服务保障、降低多孩家庭育儿成本，2023年8月7日，浙江省杭州市卫健委和杭州市财政局正式印发《杭州市育儿补助实施办法(试行)》(简称《办法》)，自9月10日起施行。(8月7日《界面新闻》)

　　据报道，《办法》明确，孕产补助对象为同一对夫妻2023年1月1日起怀孕(生产) 二孩、三孩的杭州籍孕产妇。怀孕(生育)二孩的给予一次性补助2000元，怀孕(生育)三孩的给予一次性补助5000元。同时，育儿补助对象为同一对夫妻自2023年1月1日起生育二孩、三孩的家庭，且新出生子女户籍登记在杭州。生育二孩给予一次性补助5000元，生育三孩给予一次性补助20000元。生育多胞胎的按其子女的孩次分别计算。

　　自2021年5月31日国家“三孩”生育政策出台以来，至今已两年有余。但据了解，许多育龄夫妻的生育意愿并不强烈，有的是不想生，有的是不愿生，但更多的是不敢生。之所以会出现这样的“意外”，究其原因，还在于缺乏一定的生育保障，比如:产假太短、没有育儿假、没有陪产假、没有育儿补贴，等等，这无疑不利于国家人口政策的长期稳定。

　　为确保国家“三孩”生育政策的顺利实施，无论是国家层面，还是地方层面，都纷纷出台并发放各项“生育红利”。以地方为例。北京、上海、浙江等多地已相继公布了各项“生育红利”，有的延长产假，有的延长育儿假，有的增设陪产假，有的发放育儿补贴。可以说，这些“看得见”的生育红利，既是助力育龄夫妻拥有强烈“生育意愿”的保证，更是国家“三孩”生育政策顺利落地的保障。

　　以育儿补贴为例。据了解，“三孩”生育政策放开以来，已有不少城市出台育儿补贴政策。比如，哈尔滨提出，对二孩家庭，每孩每月发放500元育儿补贴;对三孩家庭，每月每孩发放1000元育儿补贴。济南提出，对二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴。长沙则对生育的第三孩及以上每孩次一次性补贴1万元。

　　而此次，杭州市出台《办法》，不仅明确对生育二孩、三孩的夫妻发放“孕产补助”，而且也对生育二孩、三孩的夫妻发放“育儿补助”，这在全国当属首例。笔者以为，这种“直接发钱”的生育红利，无疑更具有“吸引力”，不仅让更多育龄夫妻想生、愿生、敢生，而且也解除了育龄夫妻“生育”的后顾之忧。可以说，“直接发钱”既是一种最好的生育红利，也是一种生育双赢。

　　当然，除了通过“直接发钱”鼓励生育这样的“生育红利”之外，也希望各地能够出台更多“生育新政”，比如：减轻养育和教育负担、加强婴幼儿照护服务、保障计划生育家庭合法权益，建立普惠托育服务体系，等等，通过多举措、多渠道的“帮育”服务，从而既让更多的育龄夫妻拥有更强烈的“生育意愿”，又让国家“三孩”生育政策得以顺利落地。如此，才能实现生育“双赢”。