郭喜林：从聊城地下空间不动产权登记说起

　　作者：郭喜林 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　8月16日，聊城市不动产登记中心党总支书记、主任魏安涛向昌润投资控股集团有限公司颁发了首本地下空间不动产权证书，明确了昌润投资控股集团有限公司名下位于东昌路以北、健康路以东和东昌路以南、二干路以西总面积21907平方米的交通服务场站用地(社会停车场用地)地下空间不动产使用权属。此次地下空间不动产权证的颁发，标志着我市地下空间正式纳入不动产统一登记体系。(2023年8月19日聊城新闻网)

　　地下空间不动产权登记，不仅需要聊城颁发首本地下空间不动产权证书，更需要在全国统一行动。这是因为，地下空间资源属于国家所有，绝不是任何单位、组织和个人的私有财产。依法行政，不仅要对地上的不动产权依法实施登记，而且要对地下空间的不动产权益法实施登记，绝不允许任何单位、组织和个人侵占国有公共资源。监管部门理应依法履职尽责，不能放着明白装糊涂。

　　地下空间不动产权管理滞后，是监管部门没有自觉依法履职尽责，是监管理部门依法行政工作中的巨大漏洞，必须将地下空间不动产权纳入法治化管理轨道。而且，要纳入监管部门的政绩考核范围，并严格按照党纪国法实施责任追究。只有责任清晰、奖罚分明、一丝不苟，才能依法保护国有资产不流失，才能依法严厉打击非法占用地下空间不动产权的违法行为。

　　而且，需要依法依规实施产权登记注册的还有高铁道路和桥梁，以及高速公路和桥梁。只有依法实施产权登记，才能依法摸清国有资产家底，才能依法保护好国有资产不被非法侵占和破坏。

　　如何对高铁道路和桥梁，以及高速公路和桥梁实施依法登记，国家顶层监管部门应当与国有资产管理部门联合制定管理措施，并对产权登记做出明确规定。而且，产权登记必须明确产权归属，以及如何依法依实施是常态化管理。依法行政，国家监管部门应当带头做出表率，顶层设计不能落后于社会发展和时代进步。为人民服务，必须永远秉持与时俱进的理念，不能因循守旧，不能有多一事不如少一事的懒汉懦夫思想。只有锐意进取，勇于承担社会责任与义务，才能把全心全意为人民服务的宗旨贯彻落实到位，才能把依法治国的基本国策贯彻落实到位，才能不辜负党和人民的信任与重托。

　　全心全意为人民服务，必须积极主动有所作为，不能被动地有所作为;依法行政，必须依法履职尽责，积极主动有所作为，不能被动接受上级的指令。为人民服务和依法行政，必须敢为人先，勇于进取。尤其是各级政府监管部门的上级主管部门，必须提高思想政治觉悟，必须带头全心全意为人民服务，必须带头依法维护国有资产安全，积极主动地为党和人民管理好国家方方面面的依法监管。为人民服务和依法行政，监管部门不能有所为和有所不为。只有把全心全意为人民服务的宗旨当成一面镜子，监管部门的主要领导才能始终保持清醒头脑，才知道什么事必须做，什么事不符合党和人民的利益，并不断地鞭策自己。能不能为依法行政打下坚实基础，关键要看监管部门的实际行动，而不是言不由衷的表态。