周志宏：治理马路“低头族”须“三管齐下”

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　一名身穿白色衬衫的男子骑着电动车在十字路口过马路时，眼不离“机”，行色匆匆;一对牵手结伴而行的情侣在过马路时，其中一人一直在低头看手机;一对哥们儿边过马路边凑一起盯着手机屏幕乐呵……这是记者今年8月18日14时许在北京市朝阳区北苑路与小营西路交叉路口观察到的一幕。这里也是快递三轮车集中的地方。不少快递小哥的手机夹在三轮车的机头处，如果遇上红灯，他们便在屏幕上划拉几下。当绿灯亮起，有些快递小哥一边点着屏幕，一边启动三轮车前行，对周围的路况置若罔闻。在半小时的观察期内，总计有13名行人、4名电动车驾驶员、6名自行车骑行者、3名快递小哥在过马路时低头玩手机，其中有人甚至边玩手机边闯红灯。(法治日报9月2日)

　　现实中，这种情况并非这个路口独有，也并非北京朝阳区所独有。

　　近日，福建省厦门市交警开出当地首张“行人过马路浏览电子设备”罚单，对一名马路“低头族”作出警告处罚，引发网友热议。

　　”网络上有这样一个段子——世界上最远的距离不是生与死，而是我们在一起，你却在低头玩手机。这一调侃道出了“低头族”已成为一种“社会病”的事实。

　　“低头族”，指那些老是低头看手机或者电子产品的人群。

　　在马路上行走时，“低头族”更是屡见不鲜。原因更是五花八门：“走路时处理下事，一举两得，节省时间”;“刚下班有点累，刷短视频放松下”;“通勤时间长，路上总要干点啥打发时间”等等，除此之外，也有一些人无奈成为“低头族”。他们感到自己工作压力很大，每天都要处理大量具体事务，还要向老板汇报工作进展，不得不经常低头看手机。

　　值得注意的是，有不少未成年人也加入了“低头族”行列。不少学生边玩手机边在校园内行走，难免撞到路人。在相对安全的校园内形成的这种习惯，一旦被带到交通繁忙的校外，有多大的危险性可想而知。

　　“低头族”出行危险重重，容易导致闯红灯、逆行、横穿马路等交通违法行为，严重的还会引发交通事故。有专家指出，“当人们专注于某一件事时，往往会忽略出现在眼前的其他物体，这种现象被称为‘未注意盲’。有大量因低头玩手机过于专注而导致‘未注意盲’的实例，或者开车撞人，或者走路被撞，或者掉进污水井等，导致给他人带来伤害或自己受伤”。

　　公开信息显示，近年来，各地因行人低头看手机导致人身伤亡的交通事故屡有发生。

　　为了对马路上的“低头族”进行约束和惩戒，一些城市开始探索地方立法。2019年1月1日，《温州市文明行为促进条例》开始实施，其中率先对“低头族”作出禁止性规定。此后，浙江嘉兴、台州、杭州等地相继跟进;今年8月1日起实施的《厦门经济特区斑马线交通安全管理规定》要求，行人不得在斑马线上坐卧、停留、嬉闹或浏览手持电子设备，违反规定，妨碍车辆合法通行的，处以警告或者50元罚款。

　　治理马路“低头族”，地方立法只是第一步。目前的问题在于，我国的道路交通安全法及其实施条例，并没有明确禁止行人过马路时使用手机。

　　治理马路“低头族”，须教育、立法和执法“三管齐下”。要想真正约束马路“低头族”，仅依靠地方立法是不够的，亟待修改和完善国家层面的相关法规。相关主管部门需要细化处罚标准、规范处罚行为，更需要持续性、常态化开展路面执法工作。

　　每个人都是自己生命健康的第一责任人。所以还是要以自律为主，至于他律，法律制裁只是其中一种。可以参照现行立法对“低头族”进行不同程度的惩戒。比如由交通管理人员在路口做提示，比如，可以进行警告，也可以将其行为公示在电子显示屏等。要让马路“低头族”真正“抬起头来”，根本上还是要加强法治教育，让大家真正理解“低头族”会导致的后果，包括对自身的风险、公共安全的风险，依法进行相应惩戒。

　　马路“低头族”该抬起头看看路了，为了交通安全，更为了自己和家人的幸福，不能再“一心二用”了。