周志宏：“养老护理员可以评职称”是个创举

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　江苏养老护理员也有职业资格等级评估体系了，根据从业人员的学历、行业服务年限等，分为养老护理专业初级、中级和高级职称。昨天上午，江苏省民政厅、人力资源和社会保障厅召开新闻发布会，宣布2023年度江苏省养老护理专业技术职称的申报评审启动。(扬子晚报 9月16日)

　　“养老护理员可以评职称”是个创举。

　　此举是提升养老护理从业人员地位、吸引和留住养老护理从业人员、提高养老护理从业人员综合素质的有力举措，充分体现了政府部门对养老护理工作和养老护理人才的高度重视。不只是养老护理从业人员期待的“好声音”，也是老年人期待的“好声音”。

　　《中国老龄产业发展报告(2021-2022)》显示，截至2022年末，我国60岁及以上老年人达到2.8亿，其中失能、半失能老年人大约4400万。按照我国失能老人与护理员4:1的配置标准推算，我国至少需要200多万名护理员。然而，截至2021年底，全国现有养老护理从业人员仅50万。近年来，随着老龄化趋势加重，专业养老护理员市场需求不断增大，人才缺口日益明显。国家卫健委2022年5月颁布的《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》中提到，我国护理事业发展还存在不平衡、不充分问题，护士队伍数量相对不足、分布不均。

　　有数据显示，未来养老专业技能人才缺口将达到千万人。现有的养老院还不能满足老年人养老需求，虽然一些城市建立了养老院的“红黑名单”，但具体到养老护理员的“红黑名单”并未建立。养老护理员还供不应求，这在一定程度上放宽了对养老护理员素质的要求。提高养老从业人员的综合素质迫在眉睫。

　　当下，养老护理员面临着从业人员数量不足、业务素质不高，道德水准不高等问题。对于养老护理员，需要解决的问题很多。其一，吸引更多的人加入到养老护理员队伍中去。一些年轻人不愿意成为养老护理员，主要是社会地位不高，待遇相对较低;其二，养老护理员的培训问题和职业技能提升问题;其三，对养老护理员的监督和惩罚问题。等等。

　　江苏率先出台推进养老服务人才队伍建设的实施意见，实施养老护理员一次性岗位补贴、入职奖励、特殊岗位津贴等政策。此次又启动2023年度江苏省养老护理专业技术职称的申报评审，具有重要的示范和标杆意义。

　　据了解，江苏养老护理职称资格的特点包括：资格设置方面，将养老护理专业技术资格作为卫生系列的二级子系列，设初级、中级、副高级三个层次，对应名称依次为养老护理师、主管养老护理师、副主任养老护理师;在评审条件方面，统筹考虑养老护理人才的学历资历、专业能力和业绩成果，在注重养老服务理论水平的同时突出一线护理实绩;在资格门槛方面，突出人尽其才的工作导向，如具备硕士研究生学历或硕士学位可初定初级养老护理师资格，具备中专(含职高、技校)学历从事本专业技术工作满一定年限可申报评审初级养老护理师资格;在评价标准方面，根据养老护理工作特点，倡导理论与实践相结合，突出学历条件、护理水平、工作时长以及参与行业标准制定、项目运营管理等方面的评价标准等。

　　目前，很多养老机构的护理员其实招的是护工，类似于家政服务人员，主要做一些生活料理与家务劳动，医疗及护理技能缺失。有社会办养老机构负责人表示，在岗的护理员以农村户籍已婚女性为主，而且年龄偏大，受教育程度偏低。另外，护理员队伍不够稳定，流动性大。对于老人来说，这些所谓的护理员不懂得量血压、喂药，也不会做清痰、打针、急救，更无法防护老人噎住、摔伤，服务过程中存在风险。

　　打造专业化的养老护理员队伍势在必行。一方面将养老护理员纳入职业技能等级认定补贴政策范围，增强养老护理员的职业吸引力，推动制定养老服务人员职业技能水平评价政策，提高从业人员工资水平、社会保障等;另一方面要管好“入口”和“出口”。既要看道德素质，又要看职业技能水准。

　　期待有职业资格的养老护理员越来越多，促进护理事业平衡、充分发展。