叶金福:村民集体哄抢玉米，处理不能法不责众

　　作者：叶金福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　10月14日8时许，河南省周口市郸城城郊乡一玉米种植地，被周边村民集体哄抢。目击者王先生称总共是2000多亩地，抢了大概几百亩的玉米，至少有五六百人集体哄抢，刚开始这群人是捡玉米后面就变成了抢玉米。王先生称路上挤满了人，公安出动特警来维持秩序。记者联系到城郊乡政府，工作人员称已接到反映，乡长已到场组织维持秩序。(10月15日《百姓关注》)

　　据目击者王先生透露，刚开始的时候，村民也只是捡玉米，但发现没人注意后就演变成了明抢，几百人全部围上去，将车都堵的动不了，场面完全失控。基地的人随之报警，当地公安部门派出特警维持秩序，但根本管不住，因为抢玉米的人太多了。

　　基地承包人辛辛苦苦种植的玉米，眼看就要到了收获的季节，但令人万万没想到的要，竟然遭遇当地五六百名村民的“集体哄抢”，这让承包人情何以堪?笔者以为，这种集体哄抢行为无异于强盗行为，理应受到法律的严惩重处。

　　我国《治安管理处罚法》明确规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”同时，《刑法》也规定：“聚众哄抢公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，对首要分子和积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”可见，哄抢也是一种违法行为。

　　虽然此次发生哄抢玉米事件是一起村民集体行为，但作为执法部门，绝不能因为涉案人数多、又是法律意识淡薄的村民，而“法不责众”，不了了之。否则，就是一种纵容。

　　据报道，此前河南驻马店也曾发生过村民集体哄抢花生事件。由于当地执法部门的“法不责众”，对哄抢村民没有采取必要的追责处理，结果导致连续三年出现村民集体哄抢花生事件，既给承包人造成了巨大的经济损失，又让当地的营商环境大打折扣。同时，也有损当地政府部门的形象和公信力。

　　因此，笔者以为，面对村民集体哄抢玉米事件，处理不能“法不责众”。一方面，执法部门应按照相关法律法规对集体哄抢玉米的村民予以严惩重处，该批评教育的要批评教育，该罚款的要罚款，该追究法律责任的要追究法律责任，让哄抢者付出应有的惩罚。另一方面，相关部门应责令哄抢村民及时归还被抢玉米，以保护承包人的利益。对故意不归还者，应给予更严处罚。

　　同时，执法部门应加大普法宣传和教育力度，不妨通过此次村民集体哄抢玉米事件，做到以案释法，以案警示，避免类似哄抢玉米事件再次发生。

　　此外，当地政府部门，包括村两委，也应充当承包人的“保护伞”，为承包人营造一个良好的农作物承包种植环境，加强对承包人利益的保护。对于恶意的哄抢行为，要第一时间予以遏制，并及时报警。绝不能坐视不管，任凭哄抢行为的发生，而损害当地政府的形象和公信力。