李丁乔：临聘人员的薪酬待遇理应实现合理增长

　　作者：李丁乔 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　多地人大代表和政协委员正在为编外人员的薪酬待遇问题发声。浙江常山一名政协委员表示，全年7万酬薪包含：五险一金、餐费、通讯费、交通费等，特别是生日，工会福利都是年薪里扣除，不能享受真正工会的待遇，扣除这些实际发放只有4.5万一年左右，与当前市场物价脱钩。(11月8日澎湃新闻网)

　　可以毫不忌讳地讲，临聘人员是党政机关和企事业单位干部职工里面一个比较特殊的群体，他们有的正值青春年华，有的有学历有能力，还有的干事热情一点不逊色于正式人员，但其最为特殊的两个地方在于，其一，身份没有入编，没有晋升空间，背锅时被称为“临时工”，工作时被称为临聘人员;其二，薪酬待遇比较低，与同一个单位哪怕是同一个岗位的干部职工相比，相去甚远。“凡进必考”，解决身份问题只有参加公招考试;而在待遇方面，完全可以参考体制内的干部职工待遇，哪怕刚开始低一些，也应该分阶段、分年限或是分岗位实现合理的增长。

　　招人就要用人，要用就要用到实处。现实中，临聘人员待遇普遍偏低大致有三个方面因素，一是有的单位把编外人员“工作边缘化”，不派任务、不下目标，端端茶、扫扫地、跑跑腿，既闲适轻松还不费脑，任务轻决定了待遇低。二是有领导干部总是认为，临聘人员干不长也干不好，平时心不在焉，业务本领不强，一有更好的选择立马跳槽。三是财力有限，不足以支付同市场相匹配的薪酬待遇。认真分析，这些因素都是环环相扣的，不重视选人用人，待遇低，所以临聘人员干事创业积极性不高;没有任何压力责任，工作轻轻松松，所以岗位和待遇是对等的。工作年年如斯，待遇年年不涨，恶性循环由此而起。建立合理的增长机制，既是对个人的尊重爱护，也是对发展形势的适应，更是激发工作动能的现实要求。

　　财力不足不是理由，只要充分考虑自身财力承受能力，把追求编外人员数量转为注重提升编外人员质量上来，选拔招募想干事、能干事、善干事的优秀人才，这样才能把有限的财力花在刀刃上。建议县级层面统一组织实施招录工作，统筹财政资金，把关总量、严控增量、提升质量，探索统一的管理体系和晋升机制，参照市场因素和体制内同岗位薪酬，实现合理的薪资增长，让进得来的人也留得住、干得长，更干得好。有多大脚，就穿多大鞋。必须防止各单位招录临聘人员的随意性，也要注意避免临聘人员变成单位上的“临时工”，要加强日常考核管理，让越干越出彩的临聘人员有甜头、有盼头，同时对那些尸位素餐的要坚决清理。

　　缩小临聘人员和在编人员待遇差距，缩小的不仅是物质上的差距，更是集体感、归宿感、荣誉感、成就感上的差距。