尚凡：蹲地用餐罚20元，文明乡风“急”不得

　　作者：尚凡 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　蹲地用餐罚20元。近日，网上流传的一张四川凉山普格新农村的“人居环境罚款标准”的通知引发网友关注。(11月14日 大河报)

　　蹲地用餐，不仅有损身体健康，而且看起来还不雅，当属不文明之习惯;在深入推进乡村振兴的过程中，要建成文明之村风，村级组织理应高度重视，亮出新招，将类似怪象稳步铲之，让乡村洋溢着更加文明的气息。

　　以村委会名义制定规则，对诸如“蹲地用餐”等不良行为，课以不等之罚款;良好的村风不可能自然形成，该村的此举虽看似简单易行，抓住了村风建设的要害，有力度，然冷静思之，实则是存在着一些不妥之处。

　　一是涉嫌滥用权力。众所周知，村委会者，乃村民之自治组织也，并非一级政府，其并不具有执法权，无权对村民及其它人罚款;对村民不良行为，处以罚款，明显背离了其应有之职责，涉嫌滥用执法权。

　　二是对村民不良行为罚款，缺乏相关法律依据;“蹲地用餐”等，虽是有伤身体，属不雅习惯，但终归是个人私事，不具备社会危害性，因此，相关法律并未禁止;故此作法，明显缺乏必要的法律支撑，势必难以落地落实。

　　三是背离了“移风易俗”之客观规律。正如前所述，“蹲地用餐”不仅是个人行为，而且已形成了气候，具有隐蔽性，罚款虽可能一时见效，但罚过之后，很可能死灰复燃，此方法只能治标，而难以治本，实难将其根治。

　　究其原因，虽看似该村在村务治理上用错了药，没能做到对症下药，虽看似其应有的法治观念缺乏，是一种乱作为;然公平而言，实则透出的是该村在深入推进乡风文明的过程中，用力过猛、操之过急。

　　构建文明之村风，既是乡村振兴之必答题，更是为村民过上更加美好日子的需要;迈步新时代，此项意义重大之工程，既等不得，更“急”不得，望该村及其它各村，坚持从实际出发，稳步推出积极之招数来。

　　面对媒体的关注，网友的质疑，望该村痛思痛，切实加强学习，准确掌握应有之规律，及时更新观念，主动承认欠妥之处，全面审视此规则，依据相关法律与村情，强化领导、细化责任，制订出行之有效的方案来。

　　思想先导，行为问题根子在思想;为此要破解此难题，当务之急，要选择村民喜闻乐见之方式，走家串户，深入宣传“文明村风”之意义与好处，引领众村民提高认识，改变观念，从而主动告别不良之习气。

　　最后，要坚持正面引领。改掉不良习气，本不可能一蹴而就，需要有足够的耐心;为此，该村当从表扬入手，建立定期评选“文明村民”等活动，大张其鼓地表扬、激励，有好习惯者、能主动改变自己的村民，以此传递正能量，引领村民向“好”者看齐。

　　“蹲地用餐罚20元”，背离了乡村文明建设之规律，违背了“依法治村”之要求，不但难以实施，而且还无助于“乡风文明”;望谨记：文明乡风建设是“急”不得的。