廖卫芳：谨防公款旅游“隐性变异”

　　作者：廖卫芳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　一场培训，绕道去了2处景点;培训4天，前后花了11天……据《中国纪检监察报》报道，近期多地通报违规旅游典型问题。公款旅游改头换面，隐形变异“游”有抬头之势。(11月24日《广州日报》)

　　近年来，随着中央八项规定的深入落实，各地明目张胆的公款消费，像公款旅游、公款吃喝、公款送礼、公车私用等歪风少多了，但在一些地方的一些单位里，却依然存在打着各种旗号的“公款消费”，尤以外出培训、外出开会、外出考察等为名的“公款旅游”为甚，成为一种隐形腐败。

　　一些单位的领导深谙“上有政策、下有对策”的套路，往往打着“外出培训”的幌子，组织相关人员到风景名胜旅游景点“培训”，实际上是借“培训”之名行“旅游”之实。他们一到目的地，往往只象征性地组织大家培训个半天，甚至只是大家一起碰个头，然后就开始游山玩水了。而一大班人游玩的费用都以培训的名义开成了培训费、资料费、住宿费等培训支出，游玩的人不但自己不用掏一分钱，还可以冠冕堂皇地拿出差补贴。更有甚者，有的还组织出国培训、开会、考察，借机游山玩水。

　　《中国共产党纪律处分条例》明确规定，以外出开会、学习培训、考察调研等为名变相公款旅游的，改变公务行程，借机旅游的，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的给予警告或者严重警告处分，情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的给予开除党籍处分。可见，对类似“隐性变异”的公款旅游行为必须“零容忍”，应坚决予以严惩重处。

　　规则就摆在那里，但仍有人顶风违纪，这说明“制度的笼子”还需要进一步扎紧。一方面，相关部门要制定相应的外出管理制度，包括外出开会、外出培训、外出考察等，要严格审核、审批制度，层层把好关，绝不让那些借机外出游玩的人“有空可钻”“有机可趁”。另一方面，相关部门要制定相应的惩罚制度，对违规者发现一个查一个，该行政处分的给予行政处分，该免职的给予免职，绝不纵容、姑息。同时，要发动广大群众积极、大胆地检举揭发，从而坚决刹住类似“隐性变异”公款旅游的歪风。