曹灿辉：问需于民建好“一刻钟便民生活圈”

　　作者：曹灿辉 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　据4月1日新华网报道，“一刻钟便民生活圈”这一关系城市消费的新名词，正日益成为大家熟悉的“幸福圈”。近期，商务部流通业发展司、商务部流通产业促进中心发布《全国一刻钟便民生活圈试点城市典型做法汇编》，昆明市、曲靖市的做法入选。昆明市因城施策、一圈一策，更好惠民生、促消费，保障、提升、智慧、暖心4个关键词集中展现了昆明市的做法，受到广泛好评。

　　推进城市“一刻钟便民生活圈”建设，是党中央、国务院部署的重要任务，是保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体，也是一项重大的民心工程。党的二十大报告提出：“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用“。2021年以来，商务部、住房和城乡建设部会同有关部门先后出台意见和建设指南，提出要在居民步行15分钟左右的范围内，建设可以满足日常生活基本消费和品质消费的多业态集聚社区商圈。2021年，云南省城市“一刻钟便民生活圈”建设启动，至去年底建设便民生活圈55个，带动就业2万余人，直接服务社区居民74.5万人，成绩可圈可点，彰显民生“大情怀”，工作正在持续开展。

　　应该看到的是，建设“一刻钟便民生活圈”，目的是为了补齐便民服务设施“短板”，让居民生活更便捷，推动社区消费场景更好满足居民需求。比如，要有修鞋、配钥匙等“小修小补”便民服务，也要未雨绸缪考虑新生活方式带来的新诉求，规划建设汽车充电桩等设施。由于不同城市不同社区现实条件各不相同，居民结构和消费需求也有差异，各地打造“一刻钟便民生活圈”的施工图当然也有不同。可见，把“一刻钟便民生活圈”实事做到居民心坎上，关键还要问需于民，不断绘出美好生活新蓝图。

　　地方相关建设部门单位要以“需求”为原则，坚持“缺什么、补什么”，把居民的需求清单转化为项目清单。同时，要注重因地制宜，盘活利用资源，加大财政金融支持，优化营商环境，形成工作合力。比如，做好建设顶层设计，坚持“一把钥匙开一把锁”，事先下足绣花功夫，听取辖区内居民的诉求和想法，依托街道社区居民议事协商等机制，研究每个圈里“补什么、如何补”。同时，支持建设设计师进社区，加强专业化指导，让商业网点等的布局更合理，并进行数字赋能，创新社区消费场景。可喜的是，在这些方面昆明市也进行了卓有成效的探索实践，值得借鉴。比如，盘龙区重点发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，把服务与居民需求高度融合，提升了居民生活品质。西山区广福社区“一刻钟便民生活圈”小程序商圈地图上，周边商户分门别类统一上架“一部手机逛商圈”平台，社区居民上线后可以看到辖区内各类生活业态，并根据需求“下单”服务，不出家门就能享受多项便民服务和消费。

　　总而言之，“一刻钟便民生活圈”建设，是城市发展必然趋势，也是提升居民生活品质重要途径，只要政府、市场和社会各界携手合作，以居民需求为导向，共同寻找解决方案，就能真正实现初衷，让居民便捷生活，感受城市温度，增强获得感、幸福感。