王毓：基层减负小切口 制度规范硬约束

　　作者：王毓 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　整治形式主义为基层减负，是一场刀刃向内的自我革命，是一张上下协同、同题共答的作风考卷。如何切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，还需要找准基层减负的“小切口”，压实制度规范的“硬约束”，把基层干部从“文山会海”“迎来送检”“稿来稿去”的隐形束缚中解脱出来，将更多心思和精力用在干事创业、服务群众、狠抓落实上，真正实现为基层真减负、减真负的良好局面。

　　基层是国家治理的末端和前沿，是方针政策的关键执行者。上面千条线，下面一根针。基层作为执行政策的“最后一公里”，土地厚重而肥沃，随机应变处理纷繁复杂的大事小事已然成为了基层工作的日常，而日渐增加、层层加码的形式主义又为这根针加了千斤坠，导致越来越多的有限力量被迫投入到无休止的表面工作当中，对此我们应该从精简流程、资源共享和深入基层、了解实情两方面找准基层减负的“小切口”，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气决心，答好基层减负“大文章”，将基层减负进行到底。

　　精简流程、资源共享，对同质化的重复作业说“不”。条线交错、多头重复、集中扎堆的“指尖上”填报打卡，层层嵌套、华而不实的“套娃式”考核指标，一日安排多个调研点的“走马观花”式调研，让越来越多的基层干部把更多时间和精力放到迎检频繁、事事留痕上，导致基层陷入压力日增的被动局面。填表格、报信息，做资料、做台账，日益剧增的“键对键”工作多了，相应的“面对面”服务群众的机会就会大大缩减。各级各部门应坚持化繁为简，清理规范基层权责清单，明确基层应当履行的职责事项，进一步健全完善常态化监管措施和长效工作机制，整合目标、制度、流程、载体、方法，清理整合工作内容重复、交叉的工作内容，通过推进数据资源的汇聚与共享，打破部门间的“数据孤岛”，切实有效破除形式主义的束缚，让基层干部做到“轻装上阵”，形成资源共享、优势互补、联动共赢的的良好局面。

　　深入基层、了解实情，为实干型的建设意见叫“好”。减负的目的是为了腾出更多时间来服务百姓，腾出更多精力来狠抓落实，把群众的事办实办好、办到群众心坎上，决不是干部不担当、不作为的借口和理由。要把工作重心从“指尖”转到“脚尖”，放下架子、扑下身子、迈开步子，与群众“交实底”“唠实嗑”，用耳朵倾听群众的诉求，用笔杆记录下群众的意见，从而发现“真”问题，掌握“真”情况。要聚焦群众关心关切的热点、难题、堵点和重要民生领域，不断汇聚广大人民群众的智慧力量，增强各项改革举措的科学性、民主性，解决各种“疑难杂症”，扫清各种“荆棘障碍”，把有限的资源和精力精准投放到关乎群众切身利益、影响长远发展的项目上去，扎实办好暖民心、惠民生的为民实事，推动各项政策措施落地生根、开花结果，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。