杨汇瑜：我在信访局看“枫桥经验”落地“三变”

　　作者：杨汇瑜 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近期，中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章在辽宁省调研和授课时强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，着力推进信访工作法治化，按法律程序推进矛盾纠纷预防化解工作——这是新时代“枫桥经验”实践的新要求。前年我有幸进入某县的信访局工作，在这里我看到了“枫桥经验”的落地“三变”，深切感受到了“枫桥经验”的魅力。

　　变“单打独斗”为“攥指成拳”，发动群众，多方合力，推动矛盾化解。

　　发动群众、依靠群众、服务群众，是我们党的优良传统和看家本领，而“枫桥经验”也告诉我们要发动和依靠群众。要做好信访工作，绝不是信访局一个部门的单打独斗，而是要结合多方力量，比如包案领导要亲自上手，责任单位要担当作为，相关村镇要做好配合，公安机关要维持秩序等。而在这多方力量中，“群众”是一股极其重要的力量。

　　记得之前有一位中年大姐，是上访户中的“钉子户”。她把上访当成家常便饭，几乎每天都在上访或者上访的路上，其反映的问题数量也从最初的一个逐渐变成了几十个。这位上访户心理有些失衡，对家里的老人、孩子和丈夫全都不闻不问，让其家人很是头疼。为了解决她的问题，工作人员和其家人多次沟通，跟村干部交流，并走访其亲朋好友，努力寻找突破口。最终发现在上访户大姐心里有位邻家婶子很重要，她肯听这位婶子的话。工作人员通过大量工作，请其婶子帮忙劝说，最终让上访户大姐解开了思想疙瘩，回归了家庭，生活也步入了正轨。事情结束后，大姐和其家人十分感激工作人员的耐心工作。其实我们工作人员也很感激群众的热心帮助。

　　群众的力量是无穷的，很多时候，发动和依靠群众能给我们带来意想不到的收获。所以，广大党员干部要听民声、汇民智，干事创业的过程中才能更好的顺民意、解民忧。

　　变“群众上门”为“干部敲门”，主动出击，将矛盾发现在早、化解在小。

　　这几十年“枫桥经验”不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的“新枫桥经验”，而“预防纠纷”则是信访工作中的重要一环。我们常说信访是“送上门的群众工作”，但如果仅仅坐等群众上门，那矛盾问题往往已经发酵。

　　在信访局工作期间，我发现信访局的接待室中每天都有一到两位县级领导在接访。除了每天定时接访外，县级领导还会发挥领导干部“关键少数”的关键作用，主动下访约访，走到百姓家中，坐上百姓炕头。这样面对面的唠家常，聊问题，群众心里放松，更容易表达诉求，讲明情况。而且，通过主动敲门，工作人员也更容易发现隐患苗头，及时解决问题，从而有效减少“小事拖大，大事拖炸”的状况。

　　党员干部敢于担当、善于作为是我们党推动事业发展的重要保证。广大党员干部应以“不待扬鞭自奋蹄”的思想自觉，在工作中敢想敢做，主动走出办公室，走进田间地头，坐上百姓炕头，练就过硬本领，铸就坚韧之心，才能发现问题，解决问题。

　　变“程序结案”为“事心双解”，用心用情，没了矛盾，暖了民心。

　　“枫桥经验”中提到“坚持矛盾不上交，就地解决”，但在现实工作中，我发现一些案件虽已息诉罢访，但可能会“回流”，而且会向上一级甚至更高级“流动”，不能“就地解决”。究其原因，很多都是因为案件息诉只是“程序性结案”，而不是“实质性化解”。要做到“矛盾不上交”，就要坚持“有解思维”，在解决问题时形成完全的闭合圈，划圆“最后一公里”，要用心用情，绝不能只想着“快刀斩乱麻”。

　　我们信访局有一例典型案例，上访人是一位母亲，因为家里孩子的问题，息诉罢访后又多次上访，思想陷入误区，最后闹得和丈夫离了婚。要想彻底化解，就必须把信访人从阴影里硬拽出来。我们决定“从琐碎小事入手，拉近距离，增强感情，信访问题非信访化解决”。我们先是在其闹离婚时尽力说和，说和不成则为其争取最大的合法利益。同时，结合教育局帮助其孩子办理了转学。考虑到信访人离婚后无收入，还要抚养两个年幼的孩子，并且无房居住，我们对信访人进行帮扶就业，安排信访人在其孩子就读的学校从事宿管和保洁，为其安排了单独宿舍，并协助信访人办理了低保等。至此得到信访人理解支持，主动表示不再上访。

　　“做咱们信访工作的，就不应该睡踏实觉，每天都要如履薄冰。”在一次信访会议前，我们信访局局长说，问题一天没有解决，群众心里就装着事，不痛快，我们要时时刻刻把群众的问题装在心里，琢磨办法。

　　其实在工作中，不只是信访局要坚持和发展新时代“枫桥经验”，其他部门和广大党员干部也要学习“枫桥经验”，发动和依靠群众，主动上门，多措并举，用心用情，如此才能做好人民的公仆。