宁海华：政务改革当敢于“揭榜挂帅”

　　作者：宁海华 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，山东省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室印发《关于公布“揭榜挂帅”创新成果的通知》，对值得推广的改革试点经验和值得学习借鉴的优秀实践案例进行公布。“揭榜挂帅”机制是山东省推动改革创新的重要举措，旨在鼓励各地主动破解难题、探索新路径。(冠县政务服务@微信平台)

　　政务改革要有积极探索、敢于创新的勇气。工程建设项目审批流程复杂、耗时较长，一直是企业和地方政府面临的难题，如何解决这些问题?由上而下的“任务摊派”效率更高还是由下而上的主动改革效果更好?“揭榜挂帅”机制成功结合了这两项的优点。上级“建榜”、下级“揭榜”的模式，打破了传统的行政命令模式，不是被动等待上级指令，而是主动认领改革任务，这种机制激发了基层的创新活力，形成了上下联动的良好循环，体现了政务改革的积极探索、不断创新。

　　政务改革要有服务群众、提升效率的底气。改革的最终目的是服务群众，改革成效最终要由群众来评判。烟台市的“一件事一次办”改革，让群众办事“最多跑一次”;冠县针对“证照繁多、流程复杂”的痛点，推进地名核准“一件事”，极大提升了项目服务保障效率。这种以群众需求为导向的改革，真正做到了把群众的“问题清单”转化为政府的“改革清单”，只有真正解决群众急难愁盼问题的改革才能赢得民心，群众满意是政务改革最大的底气。

　　政务改革要有主动“揭榜”、敢于“挂帅”的豪气。“揭榜挂帅”机制能否成功，主要是下级部门是否敢于“接榜”。直面工程建设项目审批中的痛点，通过整合流程、简化手续，将原本分散在多部门的审批事项集中为“一件事”，大幅提升了审批效率。这种敢于接榜、勇于创新的态度，正是推动改革不断深化的关键动力，当改革的主导权交给基层，创新的活力就会竞相迸发。“揭榜挂帅”机制打破了地域界限，不仅培育了一批改革尖兵，更重要的是建立了一套可持续的改革创新体系，形成了比学赶超的良好氛围。

　　政务改革永远在路上。“揭榜挂帅”机制的深入推进，必将催生更多改革创新成果，形成人人敢于“揭榜挂帅”的生动局面。