王宁宁：以敬民之心，行简政之道

　　作者：王宁宁　稿源：时评界　编辑：洪小兵

　　李克强总理12日出席全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议时说，要以敬民之心行简政之道，为下一步简政放权提供了理念遵循。无论是去年讲的“大道至简，有权不可任性。”还是今年提出的“以敬民之心，行简政之道，”道出的都是政府部门在具体施政过程中尚存的差距，是人民群众在实际办事过程中的渴盼。

　　以敬民之心，就得心中总有对人民的敬畏，要内心敬畏人民，处处方便人民，事事服务人民。行简政之道，政府就得依法行政，提高服务质量，让公众得到方便快捷的服务。以敬民之心行简政之道，就必须牢记为人民服务是党的根本宗旨，就必须坚持以“民”为先。

　　以人为本，以民为先，是由党的性质和根本宗旨所决定的。党和政府的一切工作，必须始终以人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为根本出发点和落脚点。“简政放权”是民之所望、施政所向，但在执行层面，还面临着重重困难。

　　有些地方工作职责不清，相互推诿，群众办事跑断腿、磨破嘴;有些部门在资格认证等事项上设置关卡，类似“你妈是你妈”这种奇葩证明依然存在;有些“红顶中介”扮演中间人角色，蚕食行政审批改革的红利……

　　如果说简政放权是政府职能的“瘦身”，那么，面对既得利益这块“面包”的诱惑，想要一下子“瘦身”成功也绝非易事。所以，简政放权之路仍有许多阻碍，与群众期待仍有差距。

　　行政审批制度改革中之所以遇到“中梗阻”，关键是有些干部缺乏以人为本、以民为先的思想，没有把老百姓的利益真正放到心上。无论是“简”，还是“放”都是为了最大限度地维护人民群众的根本利益，都是为了更好地体现人民当家做主，而不能用太繁杂的程序、太繁多的手续去扰民、为难群众。

　　简政之道，不仅在于有敬民之心，还在于法治。离开了法度，偏离了法治的轨道，不仅无法让改革成果更多惠及普通群众，还会使改革变成一些领导人弄权、恃权的“挡箭牌”和“遮羞布”，沦为人治的借口。简政放权，一方面不能不“简”、不“放”，另一方面也不能太“简”、太“放”，要坚持于法周延、于事简便、放管结合，使改革始终在法治的轨道上、平衡在一定的法度里。

　　面对民众，心怀敬意，才能想百姓之所想，急百姓之所急;心怀敬畏，才会“如履薄冰，如临深渊”，行有所止。民之所望，施政所向。各级政府只要真正持敬民之心，行简政之道，办事干之事，就一定能汇聚起实现中国梦的磅礴力量。