杨晴：“取消公务员休假”闹剧为何一再上演

　　作者：杨晴 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　7月9日，河北唐山市丰润区委办公室、丰润区政府办公室联合下发通知，决定从7月1日起，集中一个月时间开展城区环境秩序暨重点通道沿线环境综合整治集中攻坚行动，一律取消双休日休假。7月10日，上述通知被丰润区委、区政府取消。(网易新闻)

　　这是河北省今年5月以来出现的第三起地方发文取消公务员休假事件。此前，沧州所辖吴桥县、廊坊所辖霸州市都曾先后下发通知取消公务员休假，但很快又被取消。如今，这样的故事又在丰润区重现。这边取消公务员双休日，那边立马就将这个规定“取消”，通知了又取消，这样的“闹剧”接二连三上演，如此反复折腾是为何?

　　取消公务员休假，要么是应对检查，要么是有重点任务。为了按时保质保量完成阶段性的重点任务，临时取消双休也无可厚非，不是说不能取消休假，而是这朝令夕改，自己打自己嘴巴的做法不但像一出儿戏，更是暴露出个别地方政府缺乏最基本的法治思维和科学决策程序。

　　取消公务员休假需要依据《公务员法》和其他法律法规。诚然，公务员也是劳动者，其正常的休假权理应受到法律的保护。但丰润区开展城区环境秩序暨重点通道沿线环境综合整治集中攻坚行动，是政府安排的一项临时性的重点工作，作为政府部门的公务员，有责任和义务完成政府部门布置的任务。事实上，丰润区发文要求取消公务员3个双休日的休假，并不是武断地剥夺了公务员的休假权。如因工作需要使公务员这3个双休日没能得到正常休假，待集中整治工作完成后，可以通过调休、补休等方式保障其休假，也是符合法律规定的。

　　取消公务员休假更需要科学决策。这种运动式的集中整治其实更多的是走过场，实际效果并不明显，以创卫为例，虽然在检查组到来的那几天全城面貌焕然一新，街面上交通秩序井然，但拿到卫生城的牌子之后，就一切“涛声依旧”了：三轮车满街乱窜，各种街边摆摊挤占人行道，果皮纸屑到处扔……

　　类似“闹剧”一再上演，反映的更为深层次的问题是，这暴露了个别地方政府机构在公共事务管理上依然存在“毕其功于一役”这种老思想，重运动式、突击式、粗放式的集中整治，轻日常性、系统性、精细化管理。个别地方政府依法行政，科学决策的课还是需要补补了。

　　依法治国,首先要求政府依法行政。政府是国家治理的行政主体，我国绝大部分的法律法规都是由政府来执行的。正因为政府行政权力涉及领域的广泛性、对经济社会发展的渗透性，决定了政府在行使权利过程中必须坚持“依法确权、科学配权、阳光晒权、从严控权”四权结合，确保行政权力于法有据、依法行使、受法制约、违法追责。希望其他地方政府引以为戒，不要在行政过程中再出现类似的“执法犯法”的行为。