姚迪：好政策落地生根需“共同给力”

　　作者：姚迪 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　日前，国务院办公厅印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》(以下简称《方案》)。这仅仅20条1517字的落户方案，从全面放开放款重点群体落户限制到调整完善超大城市、特大城市和大中城市落户政策，从制定实施一系列相关配套政策到强化监测检查等内容，无不贯彻落实着“十三五”的五大发展理念，无不坚持以人为本，建设以人为核心的城镇化建设。

　　市民化进程缓慢化，建设用地低效化，空间分布凌乱化，管理服务水平低质化，建设内容同质化，体制机制落后化，给正在迈开脚步的改革敲响了声声警钟。坚决抑制过快的土地城镇化现象，努力实现以人为核心的城镇化，已经成为上上下下的广泛共识。《方案》的出台，无疑为我们加快推进城镇化建设进程注入一针“强心剂”。

　　如何全力让《方案》这一好政策落地生根，去源源激发内需潜力，改善民生，成为实现全面建成小康社会的“安心针”?

　　政府需要立定“以人为本”的发展理念。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，这充分体现了我们的党和政府关注民生、情系群众的情怀，这不仅是口号，更是一份沉甸甸的责任。在推进城镇化建设过程中，政府先后出台：《中国家新型城镇化规划(2014-2020年)》、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《2016年公安部户籍制度改革方案》、《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》等改革推进政策。阵阵暖风吹来，让人拍手称赞，也令人翘首期盼。在这些政策落实中，我们的政府各级部门要坚持“以人为本”的发展理念，要固守“凝神专一”的工匠精神，要拿出壮士断腕的决心和勇气，精准发力，将政策方案真真正正落到实处，让政策红利惠及“1亿”公民。

　　公民需要培育“融入乡愁”的根脉文化。“让城市融入大自然、让居民望得见山、看得见谁、记得住乡愁”。如何守住乡愁，不仅需要政府的蓝图规划，更需要公民参与其中。现代社会是一个日益多元的社会，不同的社会群体、不同的利益诉求、不同的价值取向，只有保障公民的权利和权益，拓展公民参与途径，通畅表达渠道和参与机制，才能使公民意志融入在城镇化建设进程中，融入城镇文化中，最终形成文化共同体，守的住乡愁，留的住记忆。

　　社会需要形成“精益求精”的良性互动。“政策好不还，是看乡亲们是哭还是笑”。一项政策的好坏关键在于老百姓的是否从中受益，更在于政府与公民之间是否存在沟通互动?政策的把握、制定、执行需要我们尊重公民、满足公民、引导公民、说服公民、提升公民、发动公民。因此，我们政府在推行《方案》等政策过程中，要坚持开放与共赢相结和的原则，让政策由静到动，不断问需于民、问计于民，把人民是否满意作为政策执行和调整的标尺，使城市落户方案温暖落地，温情生根。

　　改革的巨轮已经起航，城镇化的风帆已经扬起，我们要有只争朝夕的紧迫感，关注民生，全盘考虑，守住底线，凝聚合力，让巨轮稳键远行!