刘蓓：村官贪腐不可小觑

　　作者：刘蓓 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　发生在农民身边的村干部腐败究竟有哪些,“小官”贪腐之手到底伸得多长?“村官”违法违纪案件频现,从扶贫资金到“好处费”,从巧立名目到明目张胆地索要,不良“小官”贪腐现象触目惊心。

　　在一些“村官”眼中,手中职权成为个人发家致富的工具,不管是上天扑白蛾还是地下打机井,凡是涉及群众的钱财经手,都要雁过拔毛“薅一把”。骗取侵占低保金、虚报侵占粮食补贴款、侵占危房改造资金、贪污侵占救灾扶贫济困资金、向办事人收取“好处费”，并且狮子大张口。

　　一些不良村干部为了骗取侵占群众利益绞尽脑汁煞费苦心。将群众或集体财产贪为己有是最典型的“贪”现象;还有一些本应属于村民的钱,被村干部当成了“钱生钱”的本金被“贷”出去。部分村干部将应发放到村民手中的钱款截留“充公”变成“公款”;还有一些村干部套取村集体资金或项目资金,用于村干部的花销。本是困难群众最需要的低保等救助资金,在一些地方变成了餐桌上的一盘盘菜。

　　虚报冒领、骗取危房改造补贴款、截留扶贫资金、贪污粮食补贴等涉农腐败案多发。由于村官掌握国家惠农补贴等各项资金的发放权，其功能类似于“二传手”，村官贪腐的另一重要对象是国家的各类补贴资金，此种类型的贪腐数额相差非常大，而贪腐的渠道也多样。

　　对于治理农村腐败，来自外部的约束是有限的。“村里的事务大多属于自治性质的，只有是来自内部的约束方式，才是最重要的，也是最有效的，因此要逐步形成自我约束的良好机制。目前农村外部监督缺失，内部监督力度也很弱。很多地方在形式上设立了村民监督委员会，但起到的作用很小，村务公开虽推行多年，但在许多经济不发达的农村地区往往只是“流于形式”，农村的财务管理在不少地方也不太规范。

　　村官虽小,权力不小。农村事务繁多,权力寻租机会多、空间广,有的村官是雁过拔毛,不放过任何一个“揾食”的机会,包庇违建谋私利便是其一。村官直接与最低层的老百姓打交道，他们的各种贪腐行为直接影响了党在人民群众心中的形象，小官的贪腐一样不容小觑，如何从根本上杜绝这些现象的发生成了我们不得不直面的问题。