曹灿辉：“小切口”入手 专项整治“吃公函”

　　作者：曹灿辉 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　2018年至2020年，某县自然资源局无实质公务活动公款吃喝111次，266次公务接待活动中多次超标准接待，涉及费用11.9万余元，该局通过填写空白公函等方式报账。相关领导受到查处，敲响整治“吃公函”响亮警钟。

　　“无函不接待”“无函不报销”是公务接待中的“硬杠杠”。不过，在现实中，少数人对这一规定动起了歪脑筋，公然将“吃公函”作为违规吃喝的挡箭牌。有的一函多餐，用一张公函吃好几顿，化整为零隐入公账顶格报销;有的用空白公函、虚假公函虚列开支搞违规吃喝或套取公款用于其他支出……

　　“吃公函”是隐形变异“四风”问题新变种，不仅违反中央八项规定精神，严重损害制度的公信力及党和政府形象，涉嫌违犯党纪，而且可能涉嫌职务违法、职务犯罪，必须一查到底。

　　严肃整治公务接待中“吃公函”问题，是十九届中央纪委六次全会部署的一项重要工作。纪检监察机关要紧盯“公函变异”问题，“小切口”入手专项整治“吃公函”。要清晰划出纪律红线，凡违反公务接待规定报销的，严肃追究单位主要领导、分管领导及相关人员责任。要和财政、公安、接待等部门联合开展常态化拉网式排查，形成合力，对“吃公函”问题露头就打，一件一件查个水落石出，点名道姓通报曝光，强化震慑。

　　同时，要细化公函管理规定，堵塞制度漏洞。比如，统一印制标准公函，生成唯一编号，用完的存根联交纪检监察机关留底备查，实行专人监管，让每张公函有迹可循，实现公务接待可倒查可追溯。

　　另外，要充分利用“大数据”手段，采用“互联网+监督”平台，加强票据监管。比如，升级税务票检平台，同步链接增值税发票信息系统数据库、发票协查库及非正常发票库，多渠道获取“吃公函”问题线索，强化公务接待费用报销流程线上监管，斩断违规吃喝资金链。