周志宏：给牙膏上“规矩” 绝非小题大做

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，市场监管总局发布《牙膏监督管理办法》(国家市场监督管理总局令第71号)，自2023年12月1日起实施。新修订的《化妆品监督管理条例》明确规定：“牙膏参照有关普通化妆品的规定进行管理”。(中新网3月24日)

　　牙膏，保护牙齿、清洁口腔，是人们日常生活之必备用品。欲拥有一口好牙，与选对牙膏、早晚坚持刷牙，并养成良好的卫生习惯密不可分。“牙好，胃口就好，吃嘛嘛香”。一口好牙，不止潇洒、漂亮，更是健康的标志。

　　于是乎，一些“精明”的商家在牙膏的功效上动起了“脑筋”。与其说是动起了“脑筋”，还不如说是耍“花样”、玩“噱头”。国家药监局网站3月23日发布的《牙膏监督管理办法》政策解读显示，相对而言，我国牙膏市场上功效宣称较为混乱，随意宣称“消炎镇痛、止血”;“促进幼儿长牙”;“修补牙洞”;“闭合牙缝”;“稳固牙齿松动”;“让牙齿再生”;“治疗幽门螺旋杆菌”等等、等等，形形色色、五花八门、层出不穷。加之，一些消费者“病急乱投医”，根据自己所需购买“有针对性功效”的牙膏，以图奇迹出现、一刷就灵;部分牙膏甚至宣称与药品、医疗器械的界限模糊，严重误导了消费者，也给消费者健康带来极大的安全隐患。亟需合力监管、严格纠偏。

　　给牙膏上“规矩”绝非小题大做。牙膏，与民众生活密切相关，是事关民众健康安全的大事。市场监管总局发布的《牙膏监督管理办法》，是一项维护全民健康、遏制牙膏市场乱象的实实在在的民生实事。新修订的《化妆品监督管理条例》明确规定：“牙膏参照有关普通化妆品的规定进行管理”。而《办法》明确牙膏的“定义”是，以摩擦的方式，施用于人体牙齿表面，以清洁为主要目的的膏状产品;规定牙膏实行备案管理，牙膏新原料按照风险程度进行注册或者备案管理，并实行安全监测制度，安全监测期满未发生安全问题的牙膏新原料，纳入国家药监局制定的已使用的牙膏原料目录;继续沿用现有牙膏生产许可制度，对牙膏生产颁发化妆品生产许可证，在保障产品质量安全的基础上，最大限度减少对行业的影响;明确牙膏备案人对牙膏的质量安全和功效宣称负责;牙膏生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证牙膏产品质量安全;规范牙膏功效管理和标签要求，要求牙膏的功效宣称应当有充分的科学依据，明确牙膏应当标注和禁止标注的内容，规范功效宣称范围及用语。同时，明确牙膏监管工作的主要责任部门，进一步明晰了企业主体责任。

　　针对有些企业虚假、夸大宣称牙膏的功效等问题，要求落实企业主体责任、强化社会共治，加大功效宣称管理力度。这是非常重要的举措。毋庸置疑，牙膏的功效宣称必须有充分的科学依据。不是你想怎么宣称就可以怎么宣称的;牙膏的功效宣称评价必须符合法律、法规、强制性国家标准、技术规范和国家药监局规定的质量安全和功效宣称评价有关要求，保证功效宣称评价结果的科学性、准确性和可靠性;牙膏备案人应当在备案时公布功效宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，接受社会监督。

　　《牙膏监督管理办法》发布了，今年12月1日起就要实施了。眼下亟需要做的工作是通过各种渠道、采用多种形式做广泛深入、有针对性的宣传，牙膏生产经营者、牙膏监管工作的主要责任部门必须强化“规矩”意识和标准意识，严格按照《牙膏监督管理办法》办事，自觉接受社会监督，对虚假、夸大宣称牙膏功效的行为说不;有了《牙膏监督管理办法》，监管部门监管处罚违规违法企业有章可循、有法可依，必须严格监管、严格执法，对虚假、夸大宣称牙膏功效的行为零容忍，不能视落实相关法律法规为“儿戏”。