丁家发：非法入境“异宠”必须依法严打

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近年来，国内一些宠物爱好者兴起了一股追求奇特的“异宠”风潮，一些国内没有的物种更是受到热捧。一些不法分子非法携带、寄递、夹带外来物种进境，对我国的生物多样性造成潜在威胁。(5月23日央视新闻)

　　一些宠物爱好者喜欢猎奇，饲养稀奇古怪的“异宠”，已不是什么新鲜事。然而，非法入境的“异宠”，可能对国内生态环境带来很大的威胁。笔者认为，非法入境“异宠”并非小问题，各地海关应严防死守，不仅要查扣和处理非法入境“异宠”，防止外来物种入侵，还必须对始作俑的违法者依法严惩，才能起到震慑和警示教育作用，有效遏制非法入境“异宠”的现象。

　　“异宠”非法入境行为，覆盖到邮件、快件、跨境电商和旅客携带物等渠道。今年以来，广州海关开展跨境电商寄递“异宠”综合治理专项行动以来，共截获各类非法入境的“异宠”400多头。据统计，在进境寄递渠道截获包括长戟犀金龟、小战神象犀金龟、苏门答腊巨扁锹甲、马来螃蟹锯锹、携刺异距蝎、斑纹蝾螈等多种“异宠”。对宠物爱好者来说，这些外来物种仅是宠物而已，而一旦遭弃养或逃出牢笼，在国内繁衍“落地生根”，势必对生态环境构成威胁。

　　以海关查获的红耳彩龟为例，其被列入生态环境部发布的《中国外来入侵物种名单(第三批)》和农业农村部、海关总署等六部门发布的《重点管理外来入侵物种名录》。作为杂食性动物，红耳彩龟捕食鱼、虾、螺等多种动植物，是世界公认的生态杀手。如果红耳彩龟在国内“安家落户”，后果将不堪设想，将对本地鱼、虾等动植物构成威胁。此外，“异宠”非法入境属于走私行为，肯定没有报税与交税，也会对国家税收造成损失。因此，非法入境“异宠”必须依法严打。

　　根据我国《动植物检疫法》相关规定，对于邮递国家禁止进境名录以外的动植物、动植物产品的，需如实向海关申报，由海关移交检验检疫部门实施检疫，未经检疫不得运递。对于受到《国家野生动物保护法》、《国家野生植物保护法》等法律保护，或属于我国已参加的国际公约所限制进出口的野生动植物及其产品的，均需提交相关允许进出口证明书，海关凭允许进出口证明书查验放行。针对非法入境“异宠”现象，如果海关仅是查扣和处理了之，购买者等作俑者均未受到任何惩罚，违法成本几乎为零，就难以遏制此类非法行为。因而，在海关查处的同时，应当移交司法行政机关追究违法者的法律责任，予以经济、行政等严厉惩罚，进一步加大违法成本，让违法者付出惨痛代价而得不偿失，方能以儆效尤。

　　非法入境“异宠”，事关生态环境的大问题。宠物爱好者必须增强生态环境保护的意识，不要非法购买国家禁止入境的外来物种，购买境外宠物等动植物，也一定要通过正规、合法的途径，绝不能做破坏生态环境的违法之事。