张林栋：基层减负要下足绣花功夫

　　作者：张林栋 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“深化整治形式主义，切实为基层减负”“健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负”......一段时间以来，习近平总书记在地方考察时多次就为基层减负提出明确要求。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“上面千条线，下面一颗针”，基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。下足绣花功夫，把为基层减负的各项措施落实到位，保持与基层互动，倾听基层声音，回应减负需求，只有这样才能让基层干部放开手脚，把党的好政策扎扎实实落实到群众中去。

　　下足绣花功夫，让施策“套餐”落准落实。基层减负不仅要坚持顶层设计、自上而下、突出重点，也要坚持实事求是、自下而上、从基层干部的呼声中聚焦基层难点、痛点精准发力。有些部门一味在繁杂琐碎的事务性工作中看工时“长度”和台账“厚度”，文山会海、过度留痕、层层加码、重复考核等形式主义频频上演、屡禁不止，使得基层负荷过重，压得基层干部分身乏术、疲于应对。破解形式主义、官僚主义，要坚持从实处入手，树立系统思维，将“千条线”拧成“一股绳”、织成“一张网”，及时清理重复、无意义的考核指标，打破数据壁垒，切实精简文件会议，确保减负措施真正落实到基层工作的痛点和难点上。

　　下足绣花功夫，让“赋能”食粮有质有量。破解基层减负的难题，不仅要着力“轻车减负”做减法，还要聚焦“壮马赋能”做加法，要洞悉基层轻装上阵、政策加持、鼓励激励等需求心声，切实激发党员干部愿作为、善作为、有作为的内生动力。只有统筹解决“减负”和“赋能”的问题，基层才会有更多时间和精力谋实事干实事。在实际工作中，会出现责任已经层层压实，但相应保障却跟不上的尴尬现象，使得一些工作的推进遇见阻力。因此，要强化人财物保障，厘清权责事项，精准放权赋能，营造有利于基层干事创业的良好环境。

　　下足绣花功夫，让监督“标尺”常态长效。基层减负强化监督，是破除形式主义、官僚主义的有力武器。要不断拓宽监督路径、改进监督方式，更多采用明察暗访、“四不两直”等方式开展真督实查，把监督变成倾听民意的助听器、破解反复的传声筒、推进减负的加速器。同时，减负减的是压力不是动力，要坚持严管和厚爱结合、约束与激励并重，建立健全容错纠错机制，对基层干部政治上激励、工作上支持、心理上关怀，营造干有所得、干有所悟、干有所进的干事氛围，最终增加基层减负的获得感，使得基层的“杂音”越来越少。